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　　3 原因

　　政策性住房制度有漏洞

　　媒體普遍認為，違規出租現象時(shí)有發(fā)生，主要因為政策性住房制度“先天不足”。據了解，以2007年北京市人民政府頒發(fā)的《北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法(試行)》為分界點(diǎn)，經(jīng)濟適用房分為第一代和第二代，第一代經(jīng)濟適用房的審核不夠嚴格，房型多為大戶(hù)型，真正家庭困難的人無(wú)力購買(mǎi)，經(jīng)適房便落入有錢(qián)人手中，他們購買(mǎi)的目的實(shí)為投資，出租成了理所當然的事。

　　2007年經(jīng)適房新規發(fā)布，不但明確了“不得出租”，而且提高了申購準入門(mén)檻，實(shí)行三級審核、兩級公示。但出租現象仍然存在，這是由于經(jīng)適房大多在郊區，交通不便，配套設施不完善，許多業(yè)主為了上班、上學(xué)方便，就到市區租房，將經(jīng)適房出租，以租養租。這實(shí)際上是無(wú)奈之舉。

　　4 對策

　　從源頭上加強監督管理

　　不少業(yè)內人士認為，無(wú)論是嚴格審核申購人的資格，還是加強對已購經(jīng)濟適用房的后續管理，這些都需要耗費巨大的人力和物力，政府難以投入如此大的管理成本。因此，不少人建議，應充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用。比如，在我國信用系統尚未建立的背景下，申購人資格審核的公示不能僅僅在戶(hù)籍所在街道辦事處和居委會(huì )。再比如，查處違規出租的權力能否“下放”給居委會(huì )或派出所。

　　北京市住房保障辦公室負責人近日接受北京媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，經(jīng)濟適用房違規出租現象“確實(shí)存在”，第一代經(jīng)濟適用房的確問(wèn)題很多，政府管理部門(mén)已經(jīng)意識到了解決保障性住房政策執行過(guò)程中出現的種種不正�，F象，關(guān)鍵在于要從源頭上加強監管，即加大申購資格審核力度，做到建管并重。

　　目前，北京市住房保障辦公室正在研究具體的監督管理措施和實(shí)施辦法，暢通投訴舉報渠道，加強社會(huì )監督，建立監督檢查機制，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，形成綜合處理機制。