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　　政策建議

　　深圳市經(jīng)濟基本面良好,經(jīng)濟增速從一季度的6.5%,提高到上半年的8.5%,1-3季度進(jìn)一步上升到9.6%,回暖上升態(tài)勢已形成,預計全年將呈現“前低后高”的發(fā)展態(tài)勢,全年經(jīng)濟增長(cháng)10%的預期目標有望實(shí)現。為確保經(jīng)濟回升的良好勢頭,進(jìn)一步保持我市經(jīng)濟的健康發(fā)展,應緊緊抓住經(jīng)濟回升的良好契機,繼續采取有力舉措,把經(jīng)濟回升的良好勢頭引入快速平穩增長(cháng)的軌道,為此報告建議:

　　擴大內需

　　大力促進(jìn)消費,以最終消費作為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。實(shí)施更加對內開(kāi)放的政策,鼓勵企業(yè)大力開(kāi)拓國內市場(chǎng),實(shí)施產(chǎn)品輸出、產(chǎn)業(yè)輸出乃至資本輸出,率先在內需市場(chǎng)取得優(yōu)勢和新的突破。創(chuàng )新消費政策,培育新的消費熱點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)教育文化消費、住房消費、汽車(chē)消費和旅游消費,優(yōu)化居民消費結構,繼續促進(jìn)消費升級。

　　激發(fā)民間投資

　　積極擴大政府投資,激活民間投資,促進(jìn)投資平穩較快增長(cháng)和結構優(yōu)化。要進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷,放寬股比限制,降低民間投資準入門(mén)檻,尤其鼓勵基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、金融保險、文教衛生和公共服務(wù)領(lǐng)域五大領(lǐng)域的民間投資,同時(shí)積極引導民間資本參與到大型項目的設計、建設、營(yíng)運,并投入到資本結構較高、知識技術(shù)要求更高的行業(yè),拓寬建設項目龐大資金的來(lái)源渠道,落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟平等市場(chǎng)地位,使民間資本盡快成為拉動(dòng)深圳經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。

　　提升出口商品檔次和競爭力

　　受?chē)�際金融危機沖擊的嚴重影響,深圳市外需市場(chǎng)繼續萎縮,要以國家今年6月份出臺的穩定外需的稅收、融資等六項優(yōu)惠政策為契機,努力擴大出口。在統籌利用相關(guān)外貿政策,加大完善和落實(shí)各項優(yōu)惠政策的力度,以緩解加工貿易企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的同時(shí),引導國內企業(yè)積極應對外部經(jīng)濟環(huán)境變化,提升出口商品的檔次和競爭力。

　　加快公共租房體系建設

　　近幾個(gè)月,深圳市的住房交易呈現明顯的投資性交易。中大戶(hù)型住房的價(jià)格快速上漲。比如8月深圳市商品住房均環(huán)比分別上漲32.1%,而144平方米以上的住宅價(jià)格則環(huán)比上漲54%。這對全市留住人才和吸引人才不利。建議政府重點(diǎn)關(guān)注普通居民的住房需求,大量開(kāi)發(fā)公共租用房,建立覆蓋全市、面向全市人口的、完善的公共租房體系,以實(shí)現“居者有其屋”的民生保障目標。

　　鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投資

　　財稅政策的支持重點(diǎn)應轉向支持企業(yè)研發(fā)(R&D)投資,加大對新能源、節能汽車(chē)、醫藥和生物工程等領(lǐng)域的投資,形成新的投資熱點(diǎn),努力培育帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟復蘇的新增長(cháng)點(diǎn)；引導和支持企業(yè)培育自主創(chuàng )新能力,對企業(yè)技術(shù)改造項目、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)給予信貸支持和財稅補貼。

　　吸引跨國總部落戶(hù)深圳

　　進(jìn)一步加快與國際金融市場(chǎng)接軌的步伐,研究新的戰略與政策,改革金融體制,吸引跨國金融企業(yè)來(lái)深投資,加快國內金融發(fā)展,從而帶動(dòng)深圳經(jīng)濟的發(fā)展和提高深圳的競爭力,以吸引更多的跨國公司來(lái)深投資。 (記者/杜舜)