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　　有人提出一些二次房改具體的意見(jiàn)和設想，那么這個(gè)二次房改究竟有沒(méi)有必要？我以為這些設想對中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的把脈確實(shí)有比較準確的說(shuō)法，但是開(kāi)出的藥方呢？可能是值得商榷。比如主張“三三制”的人提倡三種住房制度。其中有一部分對于低收入的和市場(chǎng)房的一部分大家都沒(méi)有爭議。但對高收入者就是買(mǎi)商品房，低收入的由政府提供的廉租房。但中間這部分所謂的“夾心層”，要么是主張政府提供，類(lèi)似于經(jīng)濟適用房的方式，要么是主張由單位自建房，再分給自己的員工。這些方式實(shí)踐表明都很困難，也沒(méi)有太成功的先例。

　　如果再回到從前，回到單位自建房時(shí)代，那要走回到過(guò)去計劃經(jīng)濟來(lái)供房的體系下�？墒聦�(shí)證明建國以后的30年時(shí)間里，這種方式并沒(méi)有解決中國人的住房問(wèn)題，相反，中國人住房的改善就是通過(guò)市場(chǎng)化的方式改革的。即便是通過(guò)所謂的經(jīng)濟適用住房的方式定稅率，定地價(jià)，定利潤率，這種方式在經(jīng)濟適用房一開(kāi)始試行的時(shí)候，也是用這種方式試行的。而事實(shí)上，在市場(chǎng)操作起來(lái)是非常非常困難的。所以，說(shuō)狹隘了，中國的市場(chǎng)改革實(shí)際上住房市場(chǎng)改革，住房市場(chǎng)改革就必須要走更充分的市場(chǎng)化道路�，F在房?jì)r(jià)高，市場(chǎng)不完善，說(shuō)有很多很多問(wèn)題，追根究底不是市場(chǎng)化的問(wèn)題，而是市場(chǎng)不夠充分市場(chǎng)化的問(wèn)題。及機制有效化得問(wèn)題。很簡(jiǎn)單，因為政府唯一壟斷住房的土地供應。另外，整個(gè)住房市場(chǎng)中間不是一個(gè)充分競爭的市場(chǎng)。樂(lè )觀(guān)地以為，如果這些根本問(wèn)題得到有效改善了，至少我還是相信中國人的住房夢(mèng)是有可能在市場(chǎng)中得到解決的。

　　于是，我們看到美國政府宣布住房新政以幫助中低收入家庭。即美國財政部宣布了一項刺激住房市場(chǎng)的新政策，支持低住房抵押貸款利率，并幫助中低收入者購買(mǎi)住房或負擔租房費用。新政策包括兩部分，一部分是支持住房金融機構新貸款的債券收購計劃，另一部分是一項臨時(shí)貸款和流動(dòng)性計劃。這一計劃對幫助工薪家庭在經(jīng)濟困難時(shí)期仍能負擔得起租房費用或擁有房屋所有權來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。因為奧巴馬政府今年一季度推出的住房救助計劃中，有一項針對新購房者享受8000美元稅收優(yōu)惠的政策將于11月到期。該政策在近幾個(gè)月有效推動(dòng)了房屋銷(xiāo)售，但我們看到得是美國房屋止贖率依然居高不下，住房市場(chǎng)形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。很多經(jīng)濟學(xué)家認為政府應進(jìn)一步支持住房市場(chǎng)，但也有人擔憂(yōu)，過(guò)多的刺激政策會(huì )引發(fā)新一輪資產(chǎn)泡沫。

　　而中國呢？于是我們同樣看到住房保障法已納入全國人大常委會(huì )立法規劃。即住房保障法已經(jīng)納入十一屆全國人大常委會(huì )立法規劃，相關(guān)方面已經(jīng)在抓緊研究，盡快制定頒布施行。全國人大常委會(huì )專(zhuān)題調研組已經(jīng)向全國人大常委會(huì )作關(guān)于部分重大公共投資項目實(shí)施情況的調研報告。專(zhuān)題調研組建議國務(wù)院加快住房保障立法工作步伐，盡快制定住房保障的行政法規，使這項工作有法可依。全國人大常委會(huì )選擇保障性住房建設專(zhuān)題調研組，對建設規劃制訂、投資安排、資金撥付、地方配套、工程進(jìn)度、投資效果以及實(shí)施中存在的主要問(wèn)題和需要進(jìn)一步完善的政策措施等，進(jìn)行了專(zhuān)題調研�？偟膩�(lái)看，重大公共投資項目的實(shí)施，在拉動(dòng)經(jīng)濟、改善民生等方面，發(fā)揮了重要而積極的作用。但調研組也發(fā)現有些地方的公共投資建設存在一些困難和問(wèn)題，存在的主要問(wèn)題包括規劃不夠扎實(shí)，準備不夠充分，地方財力緊張，落實(shí)配套困難，政策不夠協(xié)調，執行不夠嚴格，責任不夠清晰，機制不夠健全，進(jìn)展不夠平衡，進(jìn)度比較緩慢。對此，調研組也已經(jīng)提出了相應的建議。比如有效的建議是把握投資方向，優(yōu)化投資結構;落實(shí)配套資金，完善政策措施;落實(shí)工作責任，確保建設成效;深化體制改革，健全機制保障;加快立法步伐，健全法制體系。

　　由此可見(jiàn)，西方推出了住房新政,東方推出了住房保障法,盡管目前中低收入保障房仍有問(wèn)題，但相信今后還是能對中低收入者的住房保障起到有效改善作用的。

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