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　　部分行業(yè)利用壟斷地位獲得的大量利益，變成了各種名目的內部福利，這是高房?jì)r(jià)的最大推手。我們實(shí)在已到了非得以公平促發(fā)展不可的時(shí)候。房地產(chǎn)有無(wú)泡沫？何時(shí)破裂？都不是真問(wèn)題�，F在必須著(zhù)手的任務(wù)是：改革財政體制，讓地方政府從房地產(chǎn)利益鏈條中脫身；打破壟斷，遏制過(guò)高收入階層的不合理形成；擴大有效供給，從速建設廉租房，減少經(jīng)適房。

　　王福重

　　剛剛過(guò)去的十月，全國70個(gè)大中城市的商品房?jì)r(jià)格，同比上漲了3.9%,這是全國房?jì)r(jià)連續7個(gè)月上漲。多家調查機構的數據顯示，目前的房?jì)r(jià)，已讓多數城市家庭難以接受，“買(mǎi)房難”已成“口頭禪”。為什么房?jì)r(jià)能“冒天下之大不韙”，一騎絕塵？想必在這背后，有不以人的意志為轉移的因素。

　　望房興嘆的人，抱怨的是開(kāi)發(fā)商。問(wèn)題是，誰(shuí)是開(kāi)發(fā)商？

　　當今的房地產(chǎn)業(yè)，是典型的戰國時(shí)代。國企、民企、外企，都運作于中。不但傳統的建筑企業(yè)在蓋房子，電力公司、煤炭公司、糧食公司，水利公司、化工公司、外貿公司、遠洋公司、飛機制造公司，都成立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。這些企業(yè)，有天然的、巨大的融資能力，而且融資成本極低�！暗赝酢钡念l出，就是明證。所有這些企業(yè)，自覺(jué)不自覺(jué)間，結成了某種聯(lián)盟，任何降溫房地產(chǎn)的舉措，不管出自什么權威部門(mén)，都會(huì )遭到有效的抵抗。這已經(jīng)被十數年來(lái)的博弈所證明。

　　地方政府也是房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)者。在現有的財政體制下，地方政府收入十分有限。來(lái)自土地一級的收入，是其不可或缺的組成部分�！暗赝酢�，在一定意義上，可以看作是房企在向地方政府“示好”。除了開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，離不開(kāi)地方支持外，房地產(chǎn)企業(yè)的主要稅費，如營(yíng)業(yè)稅、契稅等，都是地方政府可以調節的。

　　十多年前開(kāi)始的城市住房制度改革，采取的是“穩定一批，放開(kāi)一片”的方式。在福利分房體制下，一部分“有單位的人”，用較低代價(jià)獲得了房屋產(chǎn)權(盡管產(chǎn)權不完整)，這些住房，叫法五花八門(mén)，有“成本房”、“房改房”等等，這在市場(chǎng)機制完備的國家是不可想象的。而其余更多的人，將獲得一定的貨幣補償，然后自己去市場(chǎng)上買(mǎi)房。貨幣補償，隨著(zhù)房?jì)r(jià)節節攀升，已是杯水車(chē)薪。

　　與房改配套的政策，還有經(jīng)濟適用房(經(jīng)適房)、廉租房等。最初經(jīng)濟適用房很紅火，因為地價(jià)便宜，優(yōu)惠多多，地段也好，開(kāi)發(fā)商有錢(qián)可賺，后來(lái)無(wú)利可圖，開(kāi)發(fā)商熱情就慢慢降溫了。北京市今年幾塊經(jīng)適房的地塊拍賣(mài)，幾無(wú)開(kāi)發(fā)商響應。經(jīng)適房最大的弊端是，所有的政府部門(mén)加起來(lái)，都難以根除申請者的信息造假以及其后的牟利，而且為一些部門(mén)自留了很大的尋租空間。武漢經(jīng)適房搖號事件，不過(guò)冰山一角。結果就是，住經(jīng)適房的人，不是最初政策指向的“夾心層”(不太窮，但又買(mǎi)不起商品房)，而是高收入階層。其實(shí)，夾心層，不是政府最需要關(guān)心的，廉租房，才是政府唯一應有作為的領(lǐng)域，因為關(guān)乎最窮的人。任何國家不可能做到人人擁有房產(chǎn)，但是，人人都應享有居住權，而這是政府的責任所在。廉租房沒(méi)有產(chǎn)權，不能出售獲益，可以有效打擊經(jīng)適房的貓膩。但是，直到現在，有關(guān)部門(mén)對建造廉租房積極性不高。道理很簡(jiǎn)單：沒(méi)有利益空間，比不了經(jīng)適房。

　　以上是供給者，再看需求方。

　　有人說(shuō)，地價(jià)不決定房?jì)r(jià)，這有道理。只要有人買(mǎi)，一切都不是問(wèn)題。那進(jìn)一步問(wèn)，誰(shuí)是購買(mǎi)者？一定有媒體所宣傳的“剛性需求者”，要結婚的人，總要有新房�？墒�，千萬(wàn)不要以為這些年輕人，可以買(mǎi)得起一個(gè)大房子，起碼在北京、上海，很難，實(shí)際上，這是幾個(gè)家庭，幾代人動(dòng)用多年儲蓄的結果。如果靠剛性需求，房地產(chǎn)價(jià)格不可能一路凱歌�？隙ù嬖谝粋�(gè)實(shí)力強大的購買(mǎi)階層。

　　這個(gè)階層，就是富裕人群。各種富豪排行榜，“煤老板”，“溫州商人”，經(jīng)濟發(fā)展，確實(shí)造就了一批超級富豪�？墒沁@畢竟是其中的一小部分，他們根本沒(méi)有能力拉動(dòng)全國房?jì)r(jià)，所謂的“某某炒房團”，有轉移公眾注意力的嫌疑。而真正有實(shí)力拉動(dòng)房?jì)r(jià)的，是部分行業(yè)的高收入群體。

　　中國的行業(yè)收入差距，以及階層收入差距，近十年來(lái)呈現不斷擴大趨勢。部分行業(yè)，利用壟斷地位，獲得大量利益，卻沒(méi)有集中于國家財政，而是變成了各種名目的內部福利，包括住房，這是高房?jì)r(jià)的最大推手。