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　　居民要能承受、政府要負擔得起，租金標準不好定

　　低租金是公共租賃房最大的吸引力，“低”的標準又該如何確定？

　　“租金標準不好定�！鼻鄭u市國土房管局副局長(cháng)杜本好表示。租金高了不行，公共租賃房覆蓋面大，租金要讓保障對象都負擔得起，否則價(jià)格就變成了最大的門(mén)檻；低了也不行，要通過(guò)租金爭取平衡平時(shí)房屋管理、維修的支出，政府不可能像負擔廉租房一樣負擔這么大規模的公共租賃房。

　　青島市確定的公租房租金標準為“不超過(guò)市場(chǎng)租金的70%”。青島市場(chǎng)租金大約每月20元/平方米，也就是說(shuō)公租房租金不會(huì )超過(guò)14元，租一套50平方米的公租房，每月租金約為700元左右�！皩σ粋�(gè)兩口之家或三口之家來(lái)說(shuō)，這個(gè)租金還是可以負擔的�！倍疟竞谜f(shuō)。

　　70%這一標準也被北京等許多大城市采用。在經(jīng)濟較發(fā)達、市場(chǎng)租金水平不高的中小城市，公共租賃房租金則相對較低。

　　常州公共租賃房租金僅為市場(chǎng)租金價(jià)格的30%左右，低收入家庭每月為3.5元/平方米，新就業(yè)人員為每月4.5元/平方米。盡管政府補貼的比例比大城市高，由于中小城市市場(chǎng)租金水平不高，各地政府對每套公共租賃房實(shí)際的補貼額度大約都在300—500元之間。

　　據朱建文介紹，今后即使上調租金標準，也不會(huì )超過(guò)市場(chǎng)租金的50%，保障對象的負擔將更輕。

　　誰(shuí)“入”誰(shuí)“出”，公租房面臨監審難題

　　和所有保障性住房一樣，準入時(shí)的資質(zhì)審核和退出機制仍是公共租賃房面臨的大難題。

　　準入的困境在于，僅靠房管部門(mén)很難完全了解申請家庭的財產(chǎn)狀況，尤其是汽車(chē)、股票等資產(chǎn)。新就業(yè)人員在本市有沒(méi)有住房等，也難以獲知。

　　據記者了解，各地房管部門(mén)正在與銀行、交通管理、公安局等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)系統，以便快速查詢(xún)相關(guān)信息。但效果如何，還有待觀(guān)察。

　　價(jià)格杠桿則成為公共租賃房建立退出機制的好辦法。常州規定，承租家庭不符合承租條件但暫時(shí)不能騰退房屋的，最長(cháng)可以申請6個(gè)月的延長(cháng)期，在延長(cháng)期內就將租金從市場(chǎng)指導價(jià)格的30%提高到100%，如果超過(guò)延長(cháng)期仍然不退出，則按市場(chǎng)租金價(jià)格的1.5倍征收�！氨M管制度設計得很好，但如果真的拒不退出，要通過(guò)法律途徑強制退出，很難執行�！背Ｖ菔蟹抗芫指本珠L(cháng)孫宛如告訴記者。

　　為了使市場(chǎng)手段的退出機制更具有操作性，廈門(mén)市為公共租賃房制定了高于市場(chǎng)水平的租金，收取租金以后，政府再通過(guò)貨幣補貼的方式，根據不同的保障對象返還30%—70%的租金。廈門(mén)市住房保障辦副主任王朝暉介紹，如果承租者不退出，直接停止返還30%的補貼資金即可。高于市場(chǎng)價(jià)格的租金會(huì )讓這些家庭主動(dòng)退出，有效避免公共資源不合理分配。

　　但這種“先收后退”的補貼方式，無(wú)疑將增加住房保障部門(mén)的工作量。不僅如此，以“全兼容”為目標的公共租賃房保障對象數量龐大，“進(jìn)”和“退”的難題面前，各地住房保障機構人員普遍緊缺的困境將進(jìn)一步凸顯。以北京市為例，北京現有1300萬(wàn)戶(hù)籍人口，而從事住房保障的公務(wù)員隊伍不足2000人。在香港，這一比例是700萬(wàn)∶9600。