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　　督察房?jì)r(jià)上漲 省府需負總責

　　政策

　　(十一)進(jìn)一步健全和落實(shí)穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難問(wèn)題由省級人民政府負總責，市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責任制。

　　看點(diǎn)

　　各地要認真落實(shí)差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加強檢查和指導，對重點(diǎn)地區和城市進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　　解讀 讓地方政府摒棄一城一池的私心，讓他們擔負起落實(shí)樓市調控政策的責任，是增強政策執行力的根本之道。

　　調控政策不能流于空話(huà)，而要落到實(shí)處。而2008年之前房地產(chǎn)調控的失敗，一大原因就在于地方政府出于自身利益的考慮，對調控政策避重就輕。比如，在2005年3月，“國八條”提出要高度重視穩定住房?jì)r(jià)格，將穩定房?jì)r(jià)提高到政治高度，建立政府負責制，但并未點(diǎn)明地方政府在執行中的重要作用。直到2009年12月14日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，才明確提出“加強市場(chǎng)監管，穩定市場(chǎng)預期，遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭”，強調“地方政府要切實(shí)負起責任”。

　　隨后在12月17日，財政部、國土資源部、央行、監察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強土地出讓收支管理的通知》，將開(kāi)發(fā)商拿地首付款比例提高到五成，且分期繳納全部?jì)r(jià)款的期限原則上不超過(guò)一年。這一政策實(shí)質(zhì)上是對地方政府的“土地財政”作出了限制。（記者　李媛）