中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　上周五，國務(wù)院法制辦將《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見(jiàn)稿)》正式對外發(fā)布，聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議。市場(chǎng)價(jià)補償、90%住戶(hù)同意、暴力強拆處罰……一個(gè)個(gè)觸碰著(zhù)拆遷難題的條款究竟是切中要害還是暗藏玄機？綜合網(wǎng)友和法律人士的意見(jiàn)來(lái)看，征求意見(jiàn)稿在操作層面上還面臨著(zhù)不少挑戰。

　　難題　1

　　征收權限下放

　　能否杜絕濫用？

　　《征求意見(jiàn)稿》第五條規定：縣級以上地方人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作�？h級以上地方人民政府規定的房屋征收部門(mén)具體組織實(shí)施房屋征收與補償工作。

　　此外，還規定了7種公共利益需要征收土地的情形。

　　對比《中華人民共和國土地管理法》中對征收土地由省、自治區、直轄市人民政府甚至是國務(wù)院批準的規定，征求意見(jiàn)稿對于征收權限可以說(shuō)“下放”了，也沒(méi)有征收面積上的限制。

　　網(wǎng)友們最為擔心的莫過(guò)于征收權力濫用問(wèn)題。北京網(wǎng)友“心成”說(shuō)，公共利益應特指戰爭、國防、救災，其他均不屬于公共利益。今后要謹防打著(zhù)公共利益的幌子，進(jìn)行城市建設、住房建設、道路及綠地等建設來(lái)強迫搬遷。

　　網(wǎng)友“上海轟炸機”認為，如果地方政府以公共利益需要為由征收100萬(wàn)平方米土地，然后只拿出3000平方米造了一所社區醫院，其它的土地都用來(lái)進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，這就屬于濫用公益搬遷權。為了杜絕權力濫用，這位網(wǎng)友建議增加兩條規定：凡是在政府征收的土地范圍內只可建設公益設施，否則雙倍補償原全部被拆遷戶(hù)；凡是征收后未建設前改變規劃或建設后一定時(shí)期內改變規劃的，雙倍補償原全部被拆遷戶(hù)。

　　拆遷問(wèn)題專(zhuān)家、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮律師認為，征地搬遷這么大的事情如果直接將權力下放給縣級政府，那么今后縣級領(lǐng)導一個(gè)頭腦發(fā)熱，以舊城改造為名，將半個(gè)縣城征收都是有可能的。

　　王律師表示，為了防止權力濫用，應該根據征地面積分級審批。比如，征收1000平方米以下的土地歸縣級政府負責，超過(guò)1000平方米的由地級市政府審批，超過(guò)1萬(wàn)平方米的由省政府審批。這樣程序更加規范，審查也更嚴謹。

　　難題　2

　　90%能否決定10%的命運？

　　《征求意見(jiàn)稿》第十三條規定：因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級以上地方人民政府應當在組織有關(guān)部門(mén)論證的基礎上，征求被征收人的意見(jiàn)。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

　　此外，因危舊房改造的需要征收房屋的，補償方案在報縣級以上地方人民政府批準前，還應當征得三分之二以上被征收人的同意。危舊房改造的補償協(xié)議，在簽約期限內簽約率達到三分之二以上的，方可生效。

　　這條體現尊重大多數人利益，遵從少數服從多數原則的條款在網(wǎng)友和律師看來(lái)倒是多數侵犯少數權利，不夠合理。

　　網(wǎng)友“心成”說(shuō)：“即使是99%的人同意搬遷，但我的房子是我的物權應由我自己做主。如果自己的物權要由別人做主的話(huà)，那就從根本上違背《憲法》與《物權法》�！�

　　一位廣東網(wǎng)友認為這一條款有些可笑：“難道90%的窮人可以決定把10%富人的財產(chǎn)分掉嗎？另外10%的人的利益誰(shuí)去保障��？10%不是一個(gè)小數目啊。憑什么要讓跟自己毫不相關(guān)的人來(lái)決定自己私有財產(chǎn)的處置權��！”

　　在這個(gè)問(wèn)題上，王才亮律師跟網(wǎng)友的意見(jiàn)完全一致�！斑@一條款還是和《物權法》的精神相悖。90%的人不能決定另外10%的人的命運�，F在就有地方負責土地拆遷的干部給我打電話(huà)說(shuō)這條難以操作。10%的人數目不小，如果這10%的人就是不同意拆遷，馬上就會(huì )引發(fā)非常嚴重的社會(huì )矛盾，無(wú)異于挑動(dòng)群眾斗群眾�！�

　　王律師認為，這一條款應該徹底刪掉�！拔７恳部梢杂煞繓|自己修繕繼續居住啊，如果房東怠于履行修繕義務(wù)，危害公共安全和公共利益，政府完全可以強拆，否則就不能侵犯別人的權利�！�