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姜明安表示,在補償方面房地不能分離,政府在征收土地后,必須考慮這塊土地的升值利潤。這塊利潤也應該考慮給被拆遷者。
他還強調,征收和補償必須由地方政府來(lái)支付,這一塊的權限不能變,委托動(dòng)遷的單位則負責實(shí)行公平、陽(yáng)光的拆遷,地方政府在拆遷的時(shí)候必須派出一個(gè)執法機關(guān)進(jìn)行監督。
沈巋表示,產(chǎn)權被置換的差價(jià),由被征收人來(lái)支付,這是不合理的,這其中的差價(jià)應該由政府來(lái)支付。但這其中要區分是自己選擇安置的還是政府指定的安置。
“百姓始終還是關(guān)心自己最后到手里的利益有多少,而讓小部分人綁架大部分的利益,畢竟還是少數!鄙驇h說(shuō)。
修改條例的征求意見(jiàn)稿在社會(huì )激起了千層浪,然而,這個(gè)條例能否通過(guò),各方意見(jiàn)也不同。甚至有悲觀(guān)的法律學(xué)者認為,此次的條例最后未必會(huì )被通過(guò)。
一位長(cháng)期研究地方區域經(jīng)濟的專(zhuān)家認為,新意見(jiàn)稿對那些靠土地財政吃飯的地方政府將是致命的打擊,地方政府將是反對拆遷條例的主要力量。
他介紹,以廣東珠海市為例,當地政府的收入主要是兩大塊:一是稅收,二是土地財政收入。在過(guò)去的數年里,土地財政占據了珠海財政收入相當高的比例。以2007年為例,珠海的一般預算內財政收入為75.82億元,其中,由房地產(chǎn)帶動(dòng)的財政收入占去了2/3。
“但現在這個(gè)城市面臨的情況是,2008年,已經(jīng)有四分之一的中小企業(yè)關(guān)門(mén)了,稅收必然受到影響;珠?偣部砷_(kāi)發(fā)的土地面積將近400平方公里,現在已經(jīng)開(kāi)發(fā)了150多公里,批而未用的接近160平方公里,F有的財政還可以依賴(lài)的土地已經(jīng)所剩不多了!
一位不愿意透露姓名的地方官員表示,地方上最明顯的政績(jì)工程就是房地產(chǎn)項目,沒(méi)有政績(jì),就是無(wú)能,上面并不會(huì )理會(huì )你的緣由。
“一拆一建,GDP就出來(lái),利潤十分可觀(guān)!鄙鲜龉賳T說(shuō)道。(陳勇)
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