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　　房地產(chǎn)依然是今年全國兩會(huì )上最熱門(mén)的話(huà)題之一，代表、委員見(jiàn)面必問(wèn)房?jì)r(jià)是漲是跌。在經(jīng)歷2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)的驚魂過(guò)山車(chē)后，我國住房制度該走一條什么樣的路，引起了社會(huì )更多的思考。

　　無(wú)獨有偶，“二次房改”之說(shuō)在兩會(huì )上再被提及。

　　以全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后為首的十余名全國人大代表和政協(xié)委員在今年提交全國兩會(huì )的議案、提案中再提“二次房改”，建議由政府主導提供住房服務(wù)，并提出形成“三種住房制度，三類(lèi)供地方式，三支隊伍參與”的“三三制”。保障性住房也成為全國政協(xié)委員們提案中的熱詞，致公黨中央、工商聯(lián)、農工黨中央、民革中央、民建中央等均就此問(wèn)題建言。

　　中國住房制度走什么路？

　　保障性住房并不是一個(gè)新問(wèn)題，早在1998年住房商品化改革之時(shí)，國務(wù)院曾經(jīng)下文要求各級政府盡快建立起以經(jīng)濟適用房為主和租售并舉的住房供應體系，之后每次的房地產(chǎn)調控政策中，加大保障性住房投資建設力度的字眼都在其中。為何又開(kāi)始重提？

　　“以前房地產(chǎn)市場(chǎng)基本模式?jīng)]搞清楚，是市場(chǎng)化呢？還是保障性加市場(chǎng)化呢？市場(chǎng)化的就必然帶來(lái)投機�？梢哉f(shuō)多種因素都可能影響房?jì)r(jià)上漲，但制度的選擇是最關(guān)鍵的！”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，全國政協(xié)委員李慶云說(shuō)。他認為住房制度有兩種類(lèi)型，一種是完全市場(chǎng)化的，例如美國，因為其經(jīng)濟發(fā)展水平高，收入差距較小，且房屋市場(chǎng)存量大。另外一種是政府加市場(chǎng)，例如香港和新加坡，這些國家和地區經(jīng)濟雖然發(fā)達，收入水平也高，但收入差異相對大一些，這時(shí)候就需要政府的保障。而拿中國的國情與之對照，后者更為更適合。

　　他也指出，在我國，保障性住房的主要對象是新加入就業(yè)大軍的大學(xué)畢業(yè)生和進(jìn)城農民工，這兩個(gè)群體加起來(lái)每年有2000多萬(wàn)人，再加上每年的積淀，需要房子但買(mǎi)不起房子的人數量更為龐大，因此住房制度的模式必須改變。

　　12年前的住房商品化改革讓許多中國老百姓有了自己的房子，也拉動(dòng)中國經(jīng)濟走出了亞洲金融危機之后的滯漲�！爸袊�的房地產(chǎn)發(fā)展模式實(shí)際上學(xué)的是香港，但只學(xué)了一半。學(xué)的是蓋商品房賣(mài)地，但沒(méi)學(xué)蓋保障性住房這塊�！比珖�政協(xié)委員，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵如是說(shuō)。他也頗為贊賞新加坡和香港的發(fā)展模式，二者分別有70%和50%的人住在政府開(kāi)發(fā)的房子里面，因此，李稻葵委員常常拿兩個(gè)國家來(lái)舉例子。

　　“以前房地產(chǎn)市場(chǎng)就是一片亂象，什么都沒(méi)理順，但現在中央逐漸加大了對保障性住房的重視程度，各地方也在開(kāi)始做，而且明確提出打擊投機性住房投資，我很欣慰，把問(wèn)題理清楚了一切就好辦了�！崩顟c云如是說(shuō)。

　　房改對房?jì)r(jià)影響幾何？

　　作為國民經(jīng)濟的經(jīng)濟支柱，房地產(chǎn)業(yè)對保增長(cháng)的貢獻十分顯著(zhù)。2009年，全國新房和二手房的成交額有望突破6萬(wàn)億元，相當于同期GDP的五分之一強；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額預計達3.6萬(wàn)億元，占固定資產(chǎn)投資的比重接近19%；在增量固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)貢獻逾三成。

　　面對這樣一個(gè)經(jīng)濟支柱，保障性住房的大量入市會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)沖擊嗎？