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　　1月13日，中國人壽入主遠洋地產(chǎn)，成為其最大股東。兩周后，北京市土地整理儲備中心隨機宣布中服地塊即將入市的消息，并規定了競買(mǎi)人資格。

　　遠洋地產(chǎn)為中服地塊的一級開(kāi)發(fā)商，按照土地市場(chǎng)一二級聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的慣例以及此次苛刻的競買(mǎi)人資格，遠洋最有可能拿到該地塊的二級開(kāi)發(fā)權。

　　兩相對照之下，“內定”之聲愈演愈烈。

　　朝陽(yáng)區政府及北京市規劃委人士在答疑會(huì )上表示，“要求物業(yè)自持，散售影響物業(yè)品質(zhì)”。而廣為人知的是，覬覦中服地塊多年的SOHO中國恰為物業(yè)散售的商業(yè)模式，潘石屹的激動(dòng)似在意料之中。

　　“此次中服地塊的地價(jià)款要求一次性付清，目的就是希望有實(shí)力的企業(yè)來(lái)操盤(pán)�！北本┦型恋卣�理儲備中心副主任葉向忠在答疑會(huì )后對《財經(jīng)國家周刊》記者表示。在他看來(lái)，“能否短時(shí)期內找一家合適的企業(yè)合作，也體現了競買(mǎi)人的能力�！�

　　“這塊地，我們已經(jīng)不考慮土地收益了，更多考慮CBD區域的整體規劃�！比~向忠說(shuō)。

　　作為當事者之一的遠洋地產(chǎn)并未現身此次答疑會(huì )，也隱隱透出遠洋地產(chǎn)方面的底氣。答疑會(huì )當日下午，遠洋地產(chǎn)的一位高層對《財經(jīng)國家周刊》記者明確表示，遠洋地產(chǎn)將全力爭取中服地塊。對于潘石屹的質(zhì)疑，他簡(jiǎn)要評價(jià)，“老潘的這種模式，北京市政府肯定是不會(huì )考慮的�！�

　　土地政策收緊

　　中服地塊“內定”爭議的背后，是地方政府對地王風(fēng)險陡增之下的預防范措施。

　　葉向忠對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，中服地塊對競買(mǎi)人的嚴格限制，目的是提高競爭門(mén)檻，“這是調節市場(chǎng)的一種技術(shù)手段�！�

　　在章林曉看來(lái)，決策層已經(jīng)認清房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的癥結所在�！胺康禺a(chǎn)的核心是土地資產(chǎn)，土地資產(chǎn)價(jià)格是虛擬經(jīng)濟擴張和收縮的指針�！�

　　放松地根的同時(shí)收緊銀根，正成為地方政府土地政策的主要調整方式。

　　對于銀監會(huì )的上述兩份通知，分析人士表示，其核心內容有兩個(gè)：一是要求合理測算借款人的營(yíng)運資金需求，審慎確定適合的授信總額及具體貸款額度，不得超額放貸；二是強調支付和貸后管理，加強對回籠資金的管控。

　　與銀監會(huì )收緊銀根相呼應的，是北京市國土局對于土地出讓金更嚴厲的限定。

　　“為什么要設定一次性付款？就是為了抬高門(mén)檻，適當地減少非理性競爭。吸引更多有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商，拿到地后能快速開(kāi)發(fā)。把房?jì)r(jià)、地價(jià)高漲的市場(chǎng)平抑下來(lái)�！比~向忠說(shuō)。

　　從近兩年的土地出讓金制度看，對買(mǎi)方的種種彈性規定，的確已成為地方政府屢試不爽的調控利器。

　　2008年，土地市場(chǎng)慘淡，北京市國土局曾將土地出讓金的付款時(shí)限延長(cháng)至1年。之后伴隨市場(chǎng)的好轉，該期限逐步縮短，至中服地塊，終于又改為一次性付清地價(jià)款。

　　“到現在為止，市場(chǎng)還沒(méi)有往下走，所以我們提出一次性付款這個(gè)條件，我可以負責任地說(shuō)，至少下一撥的出讓公告，所有地塊還是要求一次性付款�！比~向忠說(shuō)。

　　“對土地出讓金的付款限定、土地出讓面積的限定以及對逾期不開(kāi)發(fā)土地的收回，這三項措施已被視為當下調控土地市場(chǎng)的三大主要措施�！北本┠炒笮蛧�企開(kāi)發(fā)商副總對《財經(jīng)國家周刊》記者表示。