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編者按:
從“蝸居”到“蟻族”展現出部分城市人生存空間的“退縮”!拔蚁胍袀(gè)家,一個(gè)不需要多大的地方……”這曾經(jīng)只是幾個(gè)年輕人“為賦新詩(shī)強說(shuō)愁”的淺唱呢喃,如今卻成為偌大一群人莫大的奢望。
目前的高房?jì)r(jià)到底是中國經(jīng)濟發(fā)展的需要,還是經(jīng)濟發(fā)展的結果,至今仍然爭論不休。但能夠確定的是,就當下中國社會(huì )而言,住宅依然是公共需求品,將公共需求品過(guò)度市場(chǎng)化顯然有矯枉過(guò)正之嫌。如何擺脫市場(chǎng)經(jīng)濟理論下,土地這一最富價(jià)值的稀缺資源對政府財政收入的控制,成為中國經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵。
在中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)中,矛盾無(wú)處不在,“房地產(chǎn)市場(chǎng)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)與國民急盼房?jì)r(jià)下降的矛盾”,或許能稱(chēng)之為最主流矛盾。在這當中,輿論或許在某種程度上誤解了“房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)”的含義因為高房?jì)r(jià)并不利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
GDP里拿高分
資料顯示,自上世紀90年代末以來(lái),中國房地產(chǎn)投資額和增加值的平均增長(cháng)率達到15%以上,高于國民經(jīng)濟的平均增長(cháng)率。近十幾年,中國國內生產(chǎn)總值每年增加8至11個(gè)百分點(diǎn),其中便有1到2個(gè)百分點(diǎn)源自房地產(chǎn)業(yè)建設,房地產(chǎn)業(yè)成為GDP增長(cháng)的直接推動(dòng)力。
2008年下半年,源于美國次貸危機的金融風(fēng)暴開(kāi)襲中國。前期予以調控措施限制的房地產(chǎn)業(yè)被重新推向重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位。政策制定者通過(guò)降低交易費用、降低房貸利率及首付比例等方式刺激房地產(chǎn)交易。
在這種情勢下,房地產(chǎn)業(yè)被視為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),對拉動(dòng)鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重,對金融業(yè)穩定和發(fā)展至關(guān)重要,對推動(dòng)居民消費結構升級、改善民生具有重要作用。
一組來(lái)自國家統計局的數據顯示,2007年,房地產(chǎn)貸款余額突破4.8萬(wàn)億元,占金融機構貸款余額的18.4%。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到4.75%。2008年末,房地產(chǎn)直接提供的就業(yè)機會(huì )為552.2萬(wàn)人,比2004年末增加39.6%。
高房?jì)r(jià)透支未來(lái)
中國人民大學(xué)財政與金融學(xué)院副院長(cháng)趙錫軍認為,目前所謂的“房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟支柱與高房?jì)r(jià)之間的矛盾”或被輿論理解錯位!胺康禺a(chǎn)價(jià)格的升高反而不利于國民經(jīng)濟的增長(cháng)!彼J為,過(guò)高的房?jì)r(jià)將直接遏制居民的消費需求。與此同時(shí),也將自己的發(fā)展引入歧途。商品房銷(xiāo)售停滯將帶來(lái)大量庫存,這將阻礙新開(kāi)發(fā)項目的放緩,由此便會(huì )引發(fā)就業(yè)崗位的短缺。這樣帶來(lái)的沖擊也會(huì )向上下游產(chǎn)業(yè)蔓延。
在中國,不會(huì )有人否認降低房?jì)r(jià)是一個(gè)高難度問(wèn)題。
由于中國具有龐大的人口基數,因此住房的絕對需求量巨大無(wú)疑。但是專(zhuān)家認為,目前中國的房?jì)r(jià)已經(jīng)遠遠透支了未來(lái)的增長(cháng)空間。商品住宅由居住需求向投資需求轉變。投機和投資行為將巨大的商品住宅體系引向高溫,即便是經(jīng)濟適用房也出現了“六連號”操作。
“如果住宅價(jià)格在符合國家城鎮化需求的情況下調整是正常的。但是目前的住宅完全淪為商品,非理性的需求便會(huì )乘虛而入。所以目前的高房?jì)r(jià)其實(shí)是人為因素形成,不符合當前中國的經(jīng)濟發(fā)展水平!壁w錫軍評論說(shuō)。
保民生艱難回歸
全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬(wàn)志在媒體上發(fā)表觀(guān)點(diǎn)稱(chēng),自2003年房地產(chǎn)被國務(wù)院文件正式定位為“支柱產(chǎn)業(yè)”以來(lái),總體上我國房地產(chǎn)業(yè)呈現著(zhù)“非理性繁榮”,一些地方與房地產(chǎn)相關(guān)的收入已占到地方當年財政收入的60%。地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)反過(guò)來(lái)又刺激了地方政府的賣(mài)地沖動(dòng)。不附加條件的“招拍掛”交易方式,最終形成價(jià)高者得,新“地王”不斷涌現的局面。復雜而矛盾的角色,使得政府在面對解決百姓住房問(wèn)題與土地財政問(wèn)題上,傾向了后者,并最終推高房?jì)r(jià),加重了民生負擔。
陳萬(wàn)志認為,房地產(chǎn)業(yè)應盡早回歸到“民生產(chǎn)業(yè)”的定位。說(shuō)它是支柱產(chǎn)業(yè)應有新的內涵,不應作為拉動(dòng)GDP增長(cháng)的支柱產(chǎn)業(yè),而是以保障民生為宗旨、以完善住房保障為重要內容、以實(shí)現住有所居為目標的“民生型支柱產(chǎn)業(yè)”。
來(lái)自研究界的普遍觀(guān)點(diǎn)認為,目前中國應該加大力度推進(jìn)保障性住房體系建設。以足量的保障性住房平抑高位房?jì)r(jià)。同時(shí)盡早推出物業(yè)稅等配套法規制度。
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