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　　-癥狀三

　　住房保障問(wèn)題

　　目前，我國初步建立了以住房公積金、經(jīng)濟適用房和廉租房為主要內容的住房保障制度，雖然一定程度緩解了中低收入家庭住房困難，但是具體運作中也積累了諸多亟待解決的問(wèn)題。

　　◎藥方一加快制定《住房保障法》

　　民革中央今年遞交的提案題目是，“加快制定《住房保障法》，完善住房保障制度”。民革中央建議，擴大住房保障范圍，將“夾心層”、無(wú)住房的非戶(hù)籍常住人口住房問(wèn)題納入住房保障范圍，采取租售并舉和貨幣補貼等方式，建立包括廉租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)房、公共租賃房在內的保障性住房體系。同時(shí)，建立責任追究制度，規范責任主體行為，對住房保障制度實(shí)施中的玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、欺詐瞞騙等追究行政責任或刑事責任。

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　　完善現行的住房保障政策的確是對癥之方，但需要長(cháng)藥慢服，針對每個(gè)階段出現的不同問(wèn)題，保障政策也需要逐步完善改進(jìn)，這也是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)日漸成熟化的必經(jīng)過(guò)程。

　　◎藥方二

　　農工黨中央的提案建議，挑選試點(diǎn)城市試驗“三三制住房制度”，建立“低端有保障、中端買(mǎi)得起、高端有選擇”的多層次良性發(fā)展的住房供應體系。

　　這個(gè)新的住房制度基本框架是這樣的：保障性住房以政府劃撥方式供地，由國有獨資住房投資有限公司、非營(yíng)利公益性建房機構和建筑開(kāi)發(fā)商共同參與，解決低收入家庭的住房問(wèn)題。公共住房和公共租賃住房實(shí)行“四定兩競”招標，即“定地價(jià)、定建房標準、定稅費率、定5%利潤率，競房?jì)r(jià)、競建設方案，綜合打分高者得”，由非營(yíng)利公益性建房機構和建筑開(kāi)發(fā)商共同參與，供應對象主要是占城鎮人口60%左右的中等收入家庭。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開(kāi)發(fā)商建設，戶(hù)型面積和房?jì)r(jià)由開(kāi)發(fā)商自主確定，滿(mǎn)足高收入家庭的住房需求。

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　　每年都會(huì )有新的夾心層和中低收入群體誕生，而且目前非營(yíng)利公益性建房機構的作用并不是很明顯，也需要時(shí)間建設完善。

　　-癥狀四

　　商品房預售制度尚待完善

　　由于侵害購房者權益、增加銀行和購房人風(fēng)險、縱容開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售等“多宗罪”,商品房預售制度自推行以來(lái)就為人詬病。溫家寶總理在兩會(huì )上所作的政府工作報告中明確提出,要“完善商品房預售制度”,使有關(guān)商品房預售制度的問(wèn)題再次成為輿論焦點(diǎn)。

　　◎藥方取消商品房預售制度

　　全國人大代表、臺盟陜西省委主委馬克寧建議，取消商品房預售制度，建立商品房竣工入市銷(xiāo)售制度。

　　馬克寧認為，目前取消商品房預售制度已具備了條件。房地產(chǎn)業(yè)完成了原始積累，按照市場(chǎng)規律，房地產(chǎn)業(yè)應當優(yōu)勝劣汰，不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)被淘汰出市場(chǎng)，實(shí)現房地產(chǎn)企業(yè)良性競爭。金融體系改革和金融制度創(chuàng )新為房地產(chǎn)企業(yè)提供了多元化的融資方式，房地產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)多種渠道融資，并承擔相應風(fēng)險。

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　　在每年的兩會(huì )上，都會(huì )有取消這項制度的提案或建議。很多代表認為預售制度弊大于利，存在買(mǎi)房人只見(jiàn)圖紙不見(jiàn)實(shí)物、開(kāi)發(fā)商延期交房、抵押房再預售、助推房?jì)r(jià)升高等弊端。但北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩認為，預售放大了投資的規模，極大促進(jìn)了住房的供應�！爸挥蟹康禺a(chǎn)市場(chǎng)真正穩定下來(lái)，才能實(shí)現現房銷(xiāo)售�！倍�藩說(shuō)，目前住房的供應依然短缺，如果取消預售制度，房?jì)r(jià)可能上漲幅度更大。我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀公司控股公司副總胡景暉認為，當前國家還處在需要擴大房地產(chǎn)供應的階段，而擴大開(kāi)工、擴大供應又是我國現階段經(jīng)濟發(fā)展的需要，當前還不宜完全取消預售制度。

　　本報記者 趙麗萍 張蓓