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3月10日,南寧,新地王誕生。
解說(shuō):
近幾年來(lái),隨著(zhù)地王的頻繁出現,房?jì)r(jià)的持續高漲,現行的招牌掛制度開(kāi)始被質(zhì)疑是推高房?jì)r(jià)的根源。有關(guān)招牌掛的討論在今年兩會(huì )期間達到了空前熱烈的程度。
今年兩會(huì )中,全國政協(xié)委員、大連萬(wàn)達集團董事長(cháng)王建民直接將頻繁出現的地王現象歸結為現行的招牌掛制度。他說(shuō)“現在實(shí)行的招牌掛土地出讓方式是房?jì)r(jià)高的根本原因,要遏制要房?jì)r(jià),需要改變目前的土地出讓方式”。
國土部相關(guān)人士曾對此回應,土地招牌掛并不決定土地價(jià)格的高低!按蠹铱吹搅,2009年的許多地方,但2008年同樣采取招牌掛方式卻有很多地流拍或以底價(jià)成交!。
據國土部最新資料顯示,近十年來(lái),中國土地出讓總收入達6.9萬(wàn)億,多數為2004年招牌掛制度以來(lái)所得,其中2009年土地出讓收入達1.6萬(wàn)億。對于現行的招牌度制度,國土資源部部長(cháng)徐紹史說(shuō),要堅持土地招牌掛制度,因為招牌掛最大的好處就是防止暗箱操作,以及由此導致的腐敗和國有資產(chǎn)流失。與此同時(shí),徐紹史部長(cháng)也認為,雖然招牌掛不可廢棄,但仍有較大改進(jìn)和完善的空間。
任志強:
所有部門(mén)都可以算上,我們用30年的時(shí)間才解決兩億農民進(jìn)城問(wèn)題,我們現在還有四億農民在等著(zhù)。另外,從人口遷移過(guò)程,大家都可以算得出來(lái),我們現在,應該說(shuō)撫養率最低的黃金期,大家都說(shuō)人口紅利的最高峰期,一定是這種需求最高的時(shí)候。所以在這樣一個(gè)階段,你是不是應該加大土地功能,去解決人口和土地資源矛盾呢?但是我們沒(méi)有人去做,一定會(huì )產(chǎn)生,不管你用什么辦法,都會(huì )出現天價(jià)地的一種情況。
主持人:
巖松,先聽(tīng)聽(tīng)你的看法,你覺(jué)得土地招牌掛制度需不需要改?
白巖松:
首先因為我們回頭去看的時(shí)候,為什么會(huì )有土地招牌掛制度,是解決上一個(gè)難題和困惑的時(shí)候出臺的政策。也就是說(shuō),上一個(gè)難題和困惑是什么,一支筆。當時(shí)可能是政府的主管領(lǐng)導,有的時(shí)候包括協(xié)議出價(jià),這里就蘊藏著(zhù)腐敗。因此很多的貪官過(guò)后,你在他的過(guò)程當中,都能看到與土地千絲萬(wàn)縷腐敗因素。因此是為了制止這樣一種行為,因此讓土地的出讓在陽(yáng)光下進(jìn)行。
但是在招牌掛這樣一個(gè)過(guò)程當中,他們也要分開(kāi)來(lái)說(shuō)。你比如說(shuō)拍賣(mài)現在的確陽(yáng)光了,但是地王接二連三出現,因此在這個(gè)時(shí)候我們要說(shuō),的確拍賣(mài)起到了,雖然它不是一個(gè)根源,但是起到了加快使房?jì)r(jià)上漲這樣一種重要的因素。到這個(gè)時(shí)候,面臨了新的歷史階段的挑戰,我覺(jué)得不一定說(shuō)是廢棄,而是具有了可改變的巨大的空間。
主持人:
巖松的觀(guān)點(diǎn)是改革,接下來(lái)我們再引入一個(gè)聲音,他是北師大的董藩教授,董教授您好。
董藩 北京師范大學(xué)教授:
你好。剛才我聽(tīng)了白巖松的觀(guān)點(diǎn),這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是錯誤的,我們首先要搞清楚房?jì)r(jià)和地價(jià)的關(guān)系,是房?jì)r(jià)決定了地價(jià),而不是地價(jià)推行了房?jì)r(jià),這是經(jīng)濟學(xué)上公認的一個(gè)道理。因為許多人認為是地價(jià)上漲了,所以房?jì)r(jià)一定上漲,如果地價(jià)上漲了,需求不在的話(huà),房?jì)r(jià)仍然上不去的。這就印證了一個(gè)道理,我們現在社會(huì )面臨什么,整個(gè)房地產(chǎn)需求爆發(fā)。為什么地王出現之后,說(shuō)后邊的房?jì)r(jià)跟著(zhù)漲,是因為地王出現幫助全社會(huì )印證了需求是存在的,未來(lái)房?jì)r(jià)仍然是上漲的。所以我們也可以提價(jià)了,所以最根本的還是需求的存在,這個(gè)問(wèn)題是我們應該關(guān)注什么呢,房地產(chǎn)的供求關(guān)系,以土地的供求關(guān)系,我們需要回頭檢討的是什么,我們的宏觀(guān)調控的思路。
另外我們要關(guān)注地王出現之后,國家獲得了這么一大筆土地出讓金,到底用到了什么地方,我覺(jué)得媒體應該引導大家關(guān)注這些資金的使用,讓它提高效率,更多的進(jìn)入到保障的范圍內,幫助大家改善居住條件,而不是說(shuō)隨著(zhù)地王的出現,國家拿出更多的錢(qián),但是我們居租越來(lái)越困難了。
主持人:
董教授,我想聽(tīng)聽(tīng)您的意見(jiàn),剛才您說(shuō)并不同意巖松的觀(guān)點(diǎn),巖松的觀(guān)點(diǎn),他認為招牌掛的制度應該是漸進(jìn)性的改革,您的意見(jiàn)呢?是保留還是應該把它廢掉?
董藩:
我們沒(méi)有別的選擇,雖然國土資源部門(mén)也提出來(lái),土地招牌掛制度可以完善它,但實(shí)際上沒(méi)有多大完善空間。因為全世界公認拍賣(mài)是最公平的一種方式。
主持人:
巖松,您同意董教授嗎?
白巖松:
其實(shí)剛才我沒(méi)說(shuō)觀(guān)點(diǎn),我只說(shuō)了一個(gè)具有改革的空間,而且我也說(shuō)了,它不是最重要的標。先放在這兒,大家對住房的需求,中國13億人口不會(huì )是平息的,其實(shí)我更加看重。剛才他說(shuō)的一句話(huà)跟我接下來(lái)要說(shuō)的是很重要的,我希望土地在守住耕地紅線(xiàn)情況下,在有限地要出讓土地過(guò)程中,加大對廉租房,還有政府幫助性住房比例,過(guò)去可能是四六開(kāi),比如說(shuō)四在保證廉租房,保證政府幫助土地,另外六到了商品房那兒,F在我們可不可以把它倒過(guò)來(lái),甚至更加加大前方比例,所以這是其中一個(gè)方法。
我覺(jué)得對于中國的房地產(chǎn)現象來(lái)說(shuō),哪一個(gè)簡(jiǎn)單的觀(guān)點(diǎn)都很難立即說(shuō)是非常準確的,太復雜。
主持人:
剛才董教授也說(shuō),現在目前這種情況下,沒(méi)有再好的制度比拍賣(mài)這種更公開(kāi)的制度要好。
白巖松:
我覺(jué)得現在很多的地方也都在進(jìn)行試點(diǎn),這里就是要去試。比如說(shuō)有的是在采用“暗標”的方式,有的是采用保持一定價(jià)格幅度之后,采用招標方式,這里是都存在的,F在在全國很多地方都在進(jìn)行這方面的試點(diǎn)。
主持人:
你覺(jué)得在目前招牌掛制度是通行的情況下,而且我們只有國家可以出讓土地。在這種情況下,有很多人認為,招牌掛制度是導致房?jì)r(jià)高一個(gè)最重要原因。怎么解決這個(gè)問(wèn)題?
白巖松:
我覺(jué)得它只是其中的一個(gè)原因。我剛才說(shuō)了,它起到了加快這樣一種預期,包括加快這樣一個(gè)進(jìn)程。但是我覺(jué)得最重要的重點(diǎn),就像咱們節目上半場(chǎng)已經(jīng)說(shuō)了,其實(shí)三萬(wàn)漲到四萬(wàn),四萬(wàn)漲到五萬(wàn),對于普通人來(lái)說(shuō),已經(jīng)沒(méi)多大關(guān)系了。這個(gè)時(shí)候你要著(zhù)力去考慮的就是,怎么樣去加大對廉租房,暫且叫經(jīng)濟適用房,其實(shí)我不太愿意用這樣的一個(gè)詞,這里蘊藏著(zhù)很多的危險。在這樣的過(guò)程中,加大它的土地的供應量。
還有一種思路說(shuō)的是,我們可不可以把城市,很多城市里頭靠近地鐵和交通相對便利的地方,更多地向這兩者傾斜,把高價(jià)或者說(shuō)住房面積更大的等等,向郊區去轉移,這樣的話(huà),讓富人去承擔交通成本,反而是讓城區里,大家更多是集中在城區里,但是戶(hù)型可能很小,我覺(jué)得都是思路。
最重要的問(wèn)題是在目前兩會(huì )剛開(kāi)完的第二天就出現這樣一種地王,三個(gè)地王接二連三破紀錄的情況下,大家要去思考什么是最好的方法。
主持人:
你的觀(guān)點(diǎn)有點(diǎn)像新加坡解決這個(gè)問(wèn)題的方法,比如說(shuō)二成就讓它招牌掛去,八成的土地國家下大力氣去解決。
主持人:
沒(méi)錯,因為這里頭剛才教授也談到了一點(diǎn),招牌掛之后錢(qián)并不是說(shuō)政府挪到自己腰包里,干其他或什么,他應該大筆的投入廉租房等。
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