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　　日前，濟南媒體報道，從3月25日起，濟南對二手房交易按買(mǎi)賣(mài)差價(jià)20%的個(gè)人所得稅率征收，原來(lái)執行的按總價(jià)1%的稅率政策廢止。稅務(wù)專(zhuān)家認為，一旦濟南的做法向全國推廣，將對炒房者造成沉重打擊。

　　根據個(gè)人所得稅法及實(shí)施條例，個(gè)人轉讓住房作為財產(chǎn)轉讓?zhuān)�以轉讓房產(chǎn)的收入額減除房產(chǎn)原值和合理費用后的余額為應納稅所得額，適用20%的稅率。但由于個(gè)人住房的原值不好確定，國家稅務(wù)總局曾在2006年發(fā)布《關(guān)于個(gè)人住房轉讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，對納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，可由主管稅務(wù)機關(guān)按納稅人住房轉讓收入的1%核定應納稅額。

　　以一套100平米的房子計算，假設購入時(shí)單價(jià)為每平米5000元，出售價(jià)格為每平米1萬(wàn)元，按1%的轉讓收入核定稅率算，應納稅款為1萬(wàn)元；若以差價(jià)的20%計算，應納稅額則為10萬(wàn)元。

　　一旦二手房交易全部按照差價(jià)的20%征收個(gè)人所得稅，投機購房者的房產(chǎn)收益將大大降低，但還是會(huì )存在稅負轉嫁的問(wèn)題。

　　鏈家房產(chǎn)中介的一位人士透露，無(wú)論用哪種方法計稅，房產(chǎn)中介都有辦法幫助購房者把稅負降低。如果按照1%的核心稅率征收，買(mǎi)賣(mài)雙方可以簽訂陰陽(yáng)合同，降低稅負；如果是采用轉讓差額的20%征收，房產(chǎn)中介可以把原值和裝修費等合理費用做高來(lái)降低稅負。

　　消費稅試點(diǎn)有待商榷

　　在稅收政策“靴子”究竟是何種形式落地的議論中，重慶市的“特別住房消費稅”相較于“住房保有環(huán)節稅”和“房產(chǎn)稅”，其對高房?jì)r(jià)的“滅火”功能更加直接。

　　重慶“特別住房消費稅”的要點(diǎn)在于對高價(jià)格和大面積的高端住房進(jìn)行征收，對炒房客購買(mǎi)的多套住房進(jìn)行征收。但從學(xué)界的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，在稅制和政策效果上，“特別住房消費稅”都有值得推敲之處。

　　財政部財科所副所長(cháng)劉尚希認為，如果“特別住房消費稅”是在購買(mǎi)環(huán)節一次性征收，房東完全可以把稅負轉嫁給下家，對抑制投機性購房作用有限。

　　特別消費稅是為調節消費對特定的消費品征收的、由消費者直接負擔的一種流轉稅。1989年，我國曾對彩電和小轎車(chē)征收過(guò)特別消費稅，征稅環(huán)節在工業(yè)環(huán)節和進(jìn)口環(huán)節，采用定額稅率。比如，14英寸以下的彩電每臺100元，20英寸每臺400元，同時(shí)有一些減免稅的規定。1994年稅制改革時(shí)，國家設置了新的消費稅稅種，代替了原來(lái)的特別消費稅。

　　國稅總局研究機構的有關(guān)人士表示，當年征收特別消費稅時(shí)并沒(méi)有消費稅稅種，而在當下消費稅運轉良好的情況下，新征特別消費稅是否合適，值得商榷。

　　在目前我國的分稅制體系下，消費稅是一種中央稅，具體稅率由中央統一明確，稅收也統一上繳國庫，實(shí)際上會(huì )造成地方稅源向中央集中，因此這一方案能否得到其他省市的支持也不樂(lè )觀(guān)。

　　而針對特別消費稅將在重慶試點(diǎn)的傳聞，稅務(wù)專(zhuān)家表示，從操作層面看，除了免稅情況外，按面積劃定檔次，只要購房面積超標就要征收特別住房消費稅，簡(jiǎn)單明了，似乎不需要試點(diǎn)。

　　財政部財科所研究員孫鋼則認為，“從現有法律來(lái)說(shuō)，地方?jīng)]有稅收立法權。特別房產(chǎn)消費稅作為一個(gè)新的稅種，不可能只讓重慶獲批，要是實(shí)征必須全國一起干，法律也沒(méi)有授權中央稅可以在地方上進(jìn)行試點(diǎn)�！�

　　稅收“右拳”將相機出擊

　　4月17日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國發(fā)10號文)，對此前瘋狂上漲的房?jì)r(jià)施以重拳，京滬深等一線(xiàn)城市供求一夜逆轉，上個(gè)月排隊搶房的場(chǎng)景本周已消失無(wú)蹤，樓盤(pán)打折信息驟然增多，部分投資客倉促拋盤(pán)。

　　據鏈家地產(chǎn)統計，此前北京漲幅較大的通州、望京等地區，一周之內二手房的房?jì)r(jià)跌幅接近10%。其中，通州二手房掛牌價(jià)下降9.7%，望京二手房掛牌價(jià)下降11%。