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重拳力度有多大
沒(méi)有人懷疑此波政策的威力,但政策成效多大仍有待觀(guān)察。
“十號文件內容非常多,很多細節都還沒(méi)出來(lái),一個(gè)十號文件足夠達到調控目標了!敝袊缈圃航鹑谘芯克鹑诎l(fā)展室主任易憲容在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)很有信心。他對記者表示,這輪房貸新政只要嚴格執行下去,對打擊房屋囤積、房屋投機和遏制高房?jì)r(jià)會(huì )起到立竿見(jiàn)影的效果。
但是,國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣則對《中國新聞周刊》表示:“此次房貸調控的利率杠桿作用很弱小!彼J為,最有效的辦法應從稅收角度進(jìn)行調控,“應該有一個(gè)長(cháng)效機制,像出臺物業(yè)稅!
從新政中要求加緊制定“引導個(gè)人合理住房消費和調節個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”的表態(tài)來(lái)看,釋放出一個(gè)有力的信號:若市場(chǎng)狀況沒(méi)有明顯改觀(guān),不排除出臺更為嚴厲的稅收、信貸等政策的可能。
“在沒(méi)有看到執行效果的情況下,我們就討論未來(lái)會(huì )如何,是否會(huì )出臺新政策,沒(méi)有必要!便y河證券首席分析師左小蕾對《中國新聞周刊》說(shuō),她看重的是這次新政的執行力度。
也有人擔心問(wèn)題出在地方政府。此次房貸新政要求建立考核問(wèn)責制,明確穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級政府負總責、城市政府抓落實(shí)的工作責任制。
“此次中央調控樓市的決心和力度給地方政府很大的壓力!睆偷┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成在接受《中國新聞周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。中央政府把房地產(chǎn)當做民生問(wèn)題,希望房?jì)r(jià)能夠讓大部分老百姓承受得起;而某些地方政府則是把房地產(chǎn)當做經(jīng)濟問(wèn)題,土地出讓金和稅收是地方政府最關(guān)心的問(wèn)題,正是這種中央和地方利益的不一致,導致許多很有針對性的調控政策到了地方卻無(wú)法執行!叭缃竦胤较拶徣缀腿滓陨献》考殑t難出,這說(shuō)明幾個(gè)一線(xiàn)城市之間在相互觀(guān)望,沒(méi)有地方愿意第一個(gè)透露細則制定的信息。后出政策,則可以有個(gè)參照系,從而可將細則制定得松一些以有利于地方樓市!币烧f(shuō)。
而一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)企業(yè)負責人也向《中國新聞周刊》表示了他的擔憂(yōu),他擔心執行政策過(guò)程中會(huì )出現各種規避措施。他簡(jiǎn)單向記者舉了三種規避方式;一是已經(jīng)有開(kāi)發(fā)商表示的替購房者墊付一成首付;二是“中國不缺身份證”;三是銀行客戶(hù)經(jīng)理與房產(chǎn)中介私下“合作”,以“假離婚”等各種形式,將二套甚至多套房客戶(hù)包裝成首套房客戶(hù)。
就此,國土資源部法律中心顧問(wèn)、首席經(jīng)濟學(xué)家楊重光對《中國新聞周刊》說(shuō):“相關(guān)機構缺乏與房地產(chǎn)相關(guān)的基本數據,比如在北京居住十年以上的人有多少,他們的住房情況等數據的統計,房屋普查也沒(méi)有結果。沒(méi)有真實(shí)、全面的數據怎么去判斷、怎么去制定科學(xué)的政策?”
中國社科院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞,則更愿意把住房問(wèn)題看作是一個(gè)政治問(wèn)題。他對《中國新聞周刊》說(shuō):“政府對于房子的政策本來(lái)應該有兩個(gè):房地產(chǎn)政策和住房保障政策,但現在的問(wèn)題是中國似乎只有房地產(chǎn)政策!彼运J為,“這次房貸新政如果還是調控房地產(chǎn),那就沒(méi)戲!
“從長(cháng)遠來(lái)說(shuō),還是要配套進(jìn)行金融、稅收、土地制度的改革和住房保障制度的改革!敝袊康禺a(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌在接受《中國新聞周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。他認為,要讓中低端的居民有房子住,讓財富階層有更多的投資出路。 (實(shí)習生田春艷對此文亦有貢獻)
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