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　　近日，繼“新國十條”出臺后，各省市政府紛紛出臺落實(shí)“新國十條”相應細則。在全國的一線(xiàn)城市中，天津、廣州、北京、深圳等4個(gè)城市也已出臺細則。

　　通過(guò)對四個(gè)城市的政策內容進(jìn)行比較分析，發(fā)現深圳的細則條數最多，同時(shí)涉及的部門(mén)也最多，但是政策被指有點(diǎn)“緩和”。

　　政策結構

　　北京 深圳兩地 高度相似

　　從表格中可以看到，在落實(shí)“新國十條”方面，出臺細則的條數中，深圳公布5方面13條，條數為最多；其次是北京，出臺“京十二條”。

　　記者發(fā)現，深圳的細則結構與北京的極為相似，都分為5大方面。兩地只是在“增加住房有效供應”和“堅決抑制不合理住房需求”這兩大方面順序不一樣。

　　天津出臺“津六條”，條數在四城市中排第三；廣州由該市政府常務(wù)會(huì )議討論并且原則通過(guò)的《意見(jiàn)》中，共提出4方面措施來(lái)落實(shí)中央政策。

　　涉及部門(mén)

　　提及14部門(mén)深圳涉面最廣

　　在此次細則的分析中，深圳可以說(shuō)在“量”上取勝。除去上述的條數最多，深圳版“新國十條”中，對于在今后執行細則所涉及的部門(mén)單位，也是4城市中最多的。

　　深圳版“新國十條”中，總共涉及14個(gè)單位部門(mén)。

　　包括市政府、市住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導小組、市規劃國土主管部門(mén)、市住房建設主管部門(mén)、市發(fā)展改革和財政部門(mén)及光明、坪山新區管委會(huì )、金融監管部門(mén)、外匯管理部門(mén)、市規劃國土主管部門(mén)、市價(jià)格監督檢查部門(mén)、市稅務(wù)部門(mén)、市監察部門(mén)、商業(yè)銀行等。

　　其中，值得指出的是，此次深圳市為落實(shí)細則實(shí)施，將原先的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控領(lǐng)導小組、市住房制度改革領(lǐng)導小組、市房屋委員會(huì )等機構重新整合成住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導小組。

　　其次是北京，“京十二條”中，共提及12個(gè)部門(mén)單位，分別是：商業(yè)銀行、國土部門(mén)、各區縣政府、住房城鄉建設部門(mén)、國有及國有控股企業(yè)、市住房城鄉建設部門(mén)、發(fā)展改革、規劃、稅務(wù)、工商、國有資產(chǎn)監督和金融監管等部門(mén)。

　　天津僅概括性地提到天津市國土資源和房屋管理局。廣州的《意見(jiàn)》還在審議中，已經(jīng)公布的意見(jiàn)內容，未具體提及任何部門(mén)。

　　北京

　　主要內容

　　就是堅決遏制炒房。細則中，最為媒體關(guān)注，也是最嚴厲的措施，便是“采取臨時(shí)性措施限定新購房套數”。

　　自通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房。

　　1.采取切實(shí)有力措施，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　統一思想，提高認識

　　2.嚴格執行國家有關(guān)部門(mén)制定的第二套住房認定標準。

　　自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房。

　　3.加強對存量房交易的稅收管理，在計征稅款時(shí)納稅人不能提供原購房?jì)r(jià)款憑證和其他完整準確稅費憑證的，稅務(wù)部門(mén)可通過(guò)住房城鄉建設部門(mén)查詢(xún)相關(guān)信息資料，或按照相關(guān)法律法規規定確定征收方式和應征稅款。

　　堅決抑制不合理住房需求

　　4.增加居住用地有效供應，調整住房供應結構。

　　增加住房有效供給

　　5.創(chuàng )新方式，擴大公共租賃住房建設收購規模。在符合城市規劃和土地利用規劃的前提下，支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區和社會(huì )單位利用閑置自用土地建設公共租賃住房，鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規劃、利用存量建設用地發(fā)展公共租賃住房。

　　6.實(shí)施保障性住房全過(guò)程“陽(yáng)光工程”。

　　加快保障性安居工程建設

　　加強市場(chǎng)監管

　　7-12.嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款。

　　加強商品房預售監督管理。對取得預售許可或者辦理現房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，要在3日內一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源，并嚴格按照申報價(jià)格明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。

　　市住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善房屋租賃管理政策，規范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構行為，搭建房屋租賃信息平臺，進(jìn)一步規范和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

　　市住房城鄉建設、發(fā)展改革、國土、規劃、稅務(wù)、工商、國有資產(chǎn)監督和金融監管等部門(mén)要各司其職、分工協(xié)作，加強對相關(guān)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的監督管理。