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　　2007年5月30日，財政部夜半出臺股票印花稅新政，將股票交易印花稅由千分之一調整到千分之三，引發(fā)投資者情緒恐慌，隨后幾日股市大跌。但過(guò)了一段時(shí)間，上證指數又開(kāi)始猛漲，一口氣漲到6124的歷史高點(diǎn)。其后長(cháng)達兩年的熊市中，盡管下調印花稅稅率并改為單邊征收，亦未改變跌勢。

　　“這個(gè)案例告訴我們，股市和樓市的價(jià)格背后有它自身的規律。通過(guò)稅收干擾這個(gè)規律，短期內由于人們的心理和預期變化可能會(huì )起到一定的作用，但從中長(cháng)期來(lái)看，價(jià)格調節作用并不明顯�！敝烨啾硎�，通過(guò)稅收手段來(lái)調控樓市的價(jià)格，恐怕并非有效的手段。

　　天津財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)科首席教授李煒光說(shuō)，上世紀經(jīng)濟快速增長(cháng)時(shí)期，日本和韓國均試圖以開(kāi)征房地產(chǎn)稅等重稅抑制樓市價(jià)格，韓國對第二套房征稅稅率甚至從9%至30%提高到50%以上，但仍未能控制住房?jì)r(jià)�！翱慷愂找种品�?jì)r(jià)，至少效果很可懷疑�！崩顭樄庹f(shuō)。

　　合法性之辯

　　記者在采訪(fǎng)中注意到，即便有些贊同擴大房產(chǎn)稅的專(zhuān)家，出于技術(shù)考慮，也建議緩征。中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長(cháng)王雍君認為，開(kāi)征房產(chǎn)稅，必須具備一些基礎條件，包括房屋產(chǎn)權確認，建立一個(gè)中立、客觀(guān)、公正的房屋評估體系，以及相關(guān)配套制度的調整和完善等等。

　　“在這些基礎條件不具備的情況下，匆忙開(kāi)征，極有可能把一個(gè)好稅種給搞壞了�！蓖跤壕�說(shuō)。

　　此前有關(guān)房產(chǎn)稅的爭辯，多停留在能否有效調節樓市價(jià)格、技術(shù)可行性等問(wèn)題上，似乎擴大房產(chǎn)稅征收范圍的合法性毋庸置疑。但越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注開(kāi)征房產(chǎn)稅的程序合法性。

　　財稅界有句老話(huà)，“取之于民，用之于民”。劉尚希認為，這句話(huà)應該顛倒過(guò)來(lái)，先有“用之于民”之需，然后有“取之于民”�！罢鞫惖某绦蛞�有正當性，目的也要有正當性，兩者結合，稅收才能得到老百姓的認可�！眲⑸邢Ｕf(shuō)。

　　出席論壇的學(xué)者劉軍寧表示，西方或者歷史上是否有征收房產(chǎn)稅的先例，并不構成擴大房產(chǎn)稅征收范圍的理由�！坝懻摲慨a(chǎn)稅，首先應是征稅程序的合法性，不經(jīng)過(guò)正當的程序，任何征稅的理由都不能成立�！眲④妼幷f(shuō)。

　　無(wú)論是房產(chǎn)稅還是尚在試點(diǎn)中的物業(yè)稅，均屬財產(chǎn)稅。傳知行社會(huì )經(jīng)濟研究所研究員黃凱平指出，財產(chǎn)稅征稅有一個(gè)重要前提，就是對產(chǎn)權的確認，只有充分承認這個(gè)產(chǎn)權才能征稅。

　　“現在的私人住房有沒(méi)有充分的產(chǎn)權，這是能不能開(kāi)征房產(chǎn)稅的前提。如果不充分承認這個(gè)房子是我的，還向我征稅，那是很荒唐的事情�！秉S凱平說(shuō)，政府征稅，必須說(shuō)明征稅的目的、征收對象和范圍、如何征等問(wèn)題，必須取得民眾的同意，并通過(guò)法律的方式，一條一條明晰下來(lái)。

　　獨立財經(jīng)評論員秋風(fēng)表示，擴大房產(chǎn)稅征收范圍或開(kāi)征物業(yè)稅，首先面臨一個(gè)問(wèn)題，即必須讓老百姓相信，征收的這筆稅直接用于老百姓身上，用于向老百姓提供公共品。

　　在劉軍寧看來(lái)，如果不解決房產(chǎn)稅征收的程序合法性問(wèn)題，將帶來(lái)大量難以預料的后果�！叭绯绦虿缓戏�，強行擴大房產(chǎn)稅征收范圍，為逃避不良稅收，人們可能會(huì )假離婚，導致‘假離婚潮’�！�