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　　◇住房供給◇

　　新政六 住房供應明確數量比例

　　各市州房管、建設部門(mén)要加快對普通商品住房的規劃、開(kāi)工建設和預售審批，盡快形成有效供給。重點(diǎn)明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設數量和比例，增加經(jīng)適住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房、中低價(jià)位、中小套型普通商品房的有效供給。

　　各市州城鄉規劃、房地產(chǎn)主管部門(mén)要積極配合國土資源部門(mén)，嚴格土地出讓合同管理，確保中小戶(hù)型住房供應結構比例嚴格按照有關(guān)規定落實(shí)到位。房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的地區，特別是蘭州市、天水市要根據城市發(fā)展趨勢和住房需求旺盛的實(shí)際，搶抓國家加快保障性住房建設歷史機遇，全面落實(shí)廉租住房建設計劃，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房限價(jià)商品住房供應。

　　新政七 炒地囤地禁止參加拍地

　　嚴厲整治開(kāi)發(fā)商炒地囤地。在堅持和完善土地招拍掛制度同時(shí)，探索“綜合評標”、“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等出讓方式。凡是地價(jià)上漲過(guò)快的地區都要制定綜合評標辦法，要按照提高土地開(kāi)發(fā)利用效率的原則，將與開(kāi)發(fā)商報價(jià)有關(guān)的因素確定在評標分值的20%到50%之間。在確定土地出讓最低價(jià)的基礎上，將土地使用效率、銷(xiāo)售利潤率、建筑工程質(zhì)量等級、環(huán)保節能指標和廉租房與經(jīng)適房等保障性住房在用地中所占的比例作為評標的重要條件，合理確定各因素權重。對欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開(kāi)發(fā)規模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力以及不履行土地使用權出讓合同的用地者，禁止其在一定期限內參加土地競買(mǎi)。

　　土地出讓成交后，要在10個(gè)工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內必須繳納出讓價(jià)款70%的首付款，余額要按照合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)1年。土地使用權出讓合同須明確約定土地面積、用途、容積率、建筑密度、套型面積及比例、定金、交地時(shí)間及方式、價(jià)款繳納時(shí)間及方式、開(kāi)竣工時(shí)間及具體認定標準、違約責任處理等。上述條款不完備的，不得簽訂合同，違規簽訂合同的，要追究出讓人責任。

　　◇市場(chǎng)監管◇

　　新政八 加強監管規范市場(chǎng)秩序

　　加大土地執法專(zhuān)項整治和清理工作，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，限制有違法違規行為的企業(yè)新購置土地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開(kāi)發(fā)建設中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔�；蚱渌�相關(guān)融資便利。嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，銀行業(yè)金融機構不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款，有關(guān)部門(mén)暫停其再融資和重大資產(chǎn)重組。省建設廳要加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊資本最低由原100萬(wàn)提高到1000萬(wàn)。同時(shí)，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行總量控制、先退后進(jìn)制，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)做大做強，并向規�；�、集團化發(fā)展。

　　新政九 開(kāi)發(fā)項目一次性公開(kāi)房源

　　對取得預售許可或者辦理現房銷(xiāo)售備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，要在規定時(shí)間內一次性公開(kāi)全部銷(xiāo)售房源及每套住房?jì)r(jià)格，并嚴格按照申報價(jià)格，明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。對未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預售，不得以認購、預訂、排號、發(fā)放貴賓卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷(xiāo)活動(dòng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將預售方案中確定的企業(yè)自留房屋在房屋所有權初始登記前對外銷(xiāo)售，不得采取返本銷(xiāo)售、售后包租方式預售商品住房，不得進(jìn)行虛假交易。各級建設、發(fā)展改革、審計、稅務(wù)、工商等部門(mén)要加強對商品住房的價(jià)格監管，對重點(diǎn)項目和樓盤(pán)進(jìn)行綜合分析，合理確定銷(xiāo)售價(jià)格，進(jìn)一步完善商品房預售制度。