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　　——編者

　　“北京新開(kāi)樓盤(pán)均價(jià)上漲2.39%”；

　　“上海二手房?jì)r(jià)格環(huán)比下降逾10%”；

　　“二、三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)持續上漲，不排除炒房客進(jìn)入”；

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　　房地產(chǎn)市場(chǎng)總是被各種傳聞、數據、判斷和爭論籠罩，讓人難以看清本來(lái)面目，更難對未來(lái)做合理預判。

　　記者在長(cháng)期對房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注和調查中發(fā)現，信息混亂、發(fā)布不透明、缺乏基本數據等情況，已經(jīng)成為阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的重要掣肘。

　　在近期出臺的多項房地產(chǎn)調控政策中，都明確提出要健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)機制，完善信息披露制度。怎樣還給公眾一個(gè)清晰的樓市，成為樓市調控必須解決的問(wèn)題。

　　1　樓市為何“迷霧重重”？

　　市場(chǎng)主體、研究機構利益多元化，來(lái)自官方的權威、及時(shí)信息缺位

　　近日，有媒體報道上海征收房產(chǎn)稅的方案已經(jīng)上報中央，這則消息將一個(gè)多月來(lái)對于房產(chǎn)稅的種種猜測和爭論再次推向一個(gè)高峰。

　　一個(gè)多月來(lái)，關(guān)于房產(chǎn)稅的各種傳聞不斷出現。一會(huì )兒說(shuō)征收在即，一會(huì )兒說(shuō)還不具備條件。有專(zhuān)家說(shuō)勢在必行，也有專(zhuān)家強烈反對。上海、北京、南京、重慶都曾傳出即將征收房產(chǎn)稅的消息，且每一條消息都來(lái)自“權威渠道”，但一直沒(méi)有得到政府部門(mén)的證實(shí)或否認。

　　消息反反復復，撲朔迷離；市場(chǎng)如墜迷霧，人心惶惶。

　　記者近日在一些房產(chǎn)中介采訪(fǎng)，不少買(mǎi)房人和中介工作人員都在觀(guān)望，等待房產(chǎn)稅是否會(huì )真的落地。但遲遲沒(méi)有確切的消息，讓他們十分焦慮。

　　股市也成了“驚弓之鳥(niǎo)”。5月24日，一則“發(fā)改委表態(tài)房產(chǎn)稅三年之內免談”的消息引發(fā)了地產(chǎn)股的強勁反彈。發(fā)改委隨即辟謠，指出該說(shuō)法出自發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所的研究人員，不代表官方立場(chǎng)，地產(chǎn)股又隨即應聲而下。

　　令人擔憂(yōu)的是，樓市里“迷霧重重”的不止房產(chǎn)稅。比如房?jì)r(jià)信息，各種機構發(fā)布的統計數據總是五花八門(mén)，今天一家說(shuō)漲，明天一家說(shuō)降，讓人難以信服。而官方每月公布一次的平均房?jì)r(jià)數據也時(shí)常與消費者的真實(shí)感受大相徑庭，且這些數據大多從宏觀(guān)層面出發(fā)，對消費者指導意義有限。

　　業(yè)內人士認為，近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)較大，缺乏及時(shí)、準確、權威的信息，已經(jīng)嚴重影響公眾心里預期的穩定，加劇市場(chǎng)波動(dòng)。也會(huì )影響政策的貫徹執行，不利于房地產(chǎn)業(yè)的平穩健康發(fā)展。

　　“房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計民生，是一面折射社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況的鏡子，也是高敏感、高關(guān)注度行業(yè)。在如此高的關(guān)注度之下，市場(chǎng)稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就很可能會(huì )產(chǎn)生很大的刺激效應�！敝袊�房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌說(shuō)，“信息時(shí)代輿論傳播手段的便捷，也為這些聲音提供了有效的傳播渠道�！�

　　作為信息發(fā)布的平臺，媒體的過(guò)度解讀也加劇了這種信息混亂的狀況。一些媒體為了吸引眼球，會(huì )將個(gè)別現象、個(gè)別事件過(guò)分放大，某些官員一句不經(jīng)意的說(shuō)辭往往就直接被當成官方的意見(jiàn)而大肆傳播，使公眾很容易產(chǎn)生恐慌心理。

　　“市場(chǎng)主體利益多元化是造成這種混亂的深層次原因�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞分析道，當前，我國處于經(jīng)濟轉軌階段，既是發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期，也是矛盾的凸現期。社會(huì )不同階層、各個(gè)群體呈現出多元的利益訴求，對同一問(wèn)題必然會(huì )有不同的認識；一些專(zhuān)家因知識結構、信息把握、價(jià)值取向的不同，對同一問(wèn)題也會(huì )有不同的解讀，從而導致輿論的多元化。

　　而市場(chǎng)上大部分房產(chǎn)研究機構都存在商業(yè)利益的關(guān)聯(lián)，各市場(chǎng)主體為了自己利益，在統計和發(fā)布信息時(shí)難免會(huì )帶有一定的傾向性。

　　“正因如此，人們更期待來(lái)自官方權威、及時(shí)的聲音�！鳖櫾撇�說(shuō)，“在房地產(chǎn)信息公開(kāi)方面，政府應該擔起責任�！�

　　2　樓市信息怎樣公開(kāi)？

　　建設城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測房地產(chǎn)市場(chǎng)，讓百姓、政府都受益

　　“加強信息披露，是要讓消費者明明白白地知道市場(chǎng)當前是一個(gè)什么樣的情況，今后可能朝哪個(gè)方向走�！弊》亢统青l建設部副部長(cháng)齊驥近日表示，各級政府部門(mén)要加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的統計、分析和監測，加強信息公開(kāi)，讓百姓對樓市走勢有合理預判，穩定市場(chǎng)預期。

　　近期出臺的調控政策，也都將房地產(chǎn)信息公開(kāi)作為重點(diǎn)反復強調。住建部公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管完善商品住房預售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確提出，“各地要加強和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統建設，及時(shí)準確地向社會(huì )公布市場(chǎng)信息�！北据喺{控的指導性政策《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》中也指出，要“完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，各地要及時(shí)向社會(huì )公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃”，“加快個(gè)人住房信息系統的建設”。

　　事實(shí)上，近年來(lái)政府一直致力于房地產(chǎn)信息的公開(kāi)化。建設部2004年就出臺通知，要求各地推進(jìn)信息系統和預警預報體系建設，加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監測的長(cháng)效機制。目前，50個(gè)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統已經(jīng)驗收合格，初步實(shí)現了依托房地產(chǎn)管理信息平臺，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測房地產(chǎn)市場(chǎng)的功能。

　　青島市作為第一批建成啟用房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統的重點(diǎn)城市，自2005年以來(lái)持續推進(jìn)房地產(chǎn)信息化建設，建成了“一個(gè)平臺，四個(gè)系統”：即以樓盤(pán)表為核心的基礎數據平臺，測繪成果管理系統、房地產(chǎn)交易登記系統、交易網(wǎng)上備案系統和信息發(fā)布系統四個(gè)子系統有機結合的信息管理模式。

　　“房地產(chǎn)信息系統的效益在于‘雙贏(yíng)’，無(wú)論老百姓還是政府都將受益�！鼻鄭u市國土房管局副局長(cháng)杜本好告訴記者，自系統啟用以來(lái)，一方面有力地規范了市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)透明度，有效維護了購房者的切身利益；另一方面，也為政府宏觀(guān)決策提供了重要依據，便于政府準確判斷市場(chǎng)發(fā)展趨勢，有針對性地提出調控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。

　　房?jì)r(jià)信息方面，齊驥認為，統計部門(mén)要研究發(fā)布能夠反映不同區位、不同類(lèi)型住房?jì)r(jià)格變化的信息。

　　“太復雜或公眾看不懂的數據沒(méi)有實(shí)際價(jià)值和意義，政府應當發(fā)布更多有針對性、有參考價(jià)值的數據，對不同區位、不同地段的商品房分開(kāi)公布價(jià)格�！敝袊�房地產(chǎn)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱中一建議，政府應特別關(guān)注市場(chǎng)上適合普通百姓購買(mǎi)的“普通商品房”價(jià)格，并做出適當的預測和分析，幫助消費者在購房時(shí)有更加清晰和理性的判斷。

　　同時(shí)，政府應根據市場(chǎng)變化，加快公布信息的節奏和進(jìn)度。當樓市成交量或價(jià)格漲跌在短期內達到一定幅度的時(shí)候，應該及時(shí)預警，并進(jìn)行調查。

　　“有關(guān)政策也應該及時(shí)公布、解讀�！敝熘幸槐硎�，比如房產(chǎn)稅政策，因為涉及每個(gè)人的利益，就應該盡快告知公眾要不要做，打算怎么做等原則性信息，減輕各種消息對市場(chǎng)的沖擊。