3月15日，有媒體刊登廣州市房協(xié)對廣州單位自建房的“炮轟”消息：“單位自建房是開(kāi)歷史倒車(chē)，這不等于又恢復了2000年就已經(jīng)停下來(lái)了的福利分房嗎？”。對此，廣州市市長(cháng)張廣寧解釋道：“單位自建房不是回歸福利房。其前提是，有符合規劃的歷史用地，銷(xiāo)售對象也只能是符合經(jīng)濟適用房條件的中低收入人群。自建房中多余的部分政府將以同樣的價(jià)格收回，安排給其他中低收入者。廣州并未回歸福利分房，不怕抨擊�！�
為解決廣大中低收入者的住房問(wèn)題，廣州市場(chǎng)上出現“單位自建房”、“經(jīng)濟適用房”和“個(gè)人集資建房”等多種建房形式，市民對此評價(jià)褒貶不一。31.9%的受訪(fǎng)者認為這三種形式“都是緩解商品房供需矛盾的有效辦法”，而有69.4%的人認為“經(jīng)濟適用房能有效地保障中低收入人群的住房問(wèn)題，但單位自建房和個(gè)人集資建房缺乏有效的監督機制，會(huì )造成腐敗和社會(huì )不公。
廣州市去年出臺的《廣州市住房建設規劃(2006-2010)》規定，5年內，部隊、中央、省屬駐穗單位和該市國有大中型企業(yè)單位將利用自有土地自建經(jīng)濟適用房3.76萬(wàn)套，建筑面積300萬(wàn)平方米。具體計劃是：2006年是19萬(wàn)平方米，2007年是76萬(wàn)平方米，2008年是75萬(wàn)平方米，2009年是70萬(wàn)平方米，2010年是60萬(wàn)平方米。單位自建房必須符合三個(gè)條件：建房主體為部隊、中央、省屬駐穗單位和國有大中型企業(yè)單位；單位要擁有自有土地，并符合廣州土地利用總體規劃和城市總體規劃；項目建設限戶(hù)型(建筑面積小于90平方米)、限房?jì)r(jià)、限供應對象(符合條件的部隊人員和中央、省屬駐穗單位和本市國有大中型企業(yè)單位住房困難職工)。
對于單位自建房，社會(huì )上爭論激烈。反對的專(zhuān)家表示，單位自建房限定了只有“有地有錢(qián)”的單位才有資格建房，對于一些“窮”單位和廣大老百姓而言，是不公平的。但也有人認為，單位自建房對樓市的沖擊會(huì )比較大，商品房的價(jià)格可能也會(huì )隨之下降。
張廣寧指出，政府加大經(jīng)濟適用房的建設，90平方米以下的中小戶(hù)型房屋肯定會(huì )降到一個(gè)合理的價(jià)格，但房?jì)r(jià)下降要有個(gè)合理的價(jià)格空間。去年房?jì)r(jià)遞增25%左右，政府只能出臺措施把中小戶(hù)型房?jì)r(jià)控制住。首先，解決困難人群的住房，把5643戶(hù)雙特困戶(hù)住房在今年年底全部解決，出現一戶(hù)解決一戶(hù)。其次，對老城區危破房改造，和舊城改造結合，有一戶(hù)解決一戶(hù)。再次，就是建經(jīng)濟適用房。到2010年要提供8.4萬(wàn)戶(hù)經(jīng)濟適用房，但受現實(shí)條件限制，于是就有了單位自建房政策。
他介紹說(shuō)，在調控房?jì)r(jià)方面，政府采取的第四個(gè)措施是在國家批準的前提下，增加土地供應量，同時(shí)把遠期規劃公布于眾。政府將保護城市里中低收入和雙特困戶(hù)等經(jīng)濟狀況不好的家庭。中低收入家庭已納入國土房管局名冊，不用再高價(jià)買(mǎi)房。經(jīng)濟適用房在一定期限內不能轉手，廉租房一旦核定收入變化，不符合標準就不能享受廉租。廣州房?jì)r(jià)漲得最快的是90平方米以上的大戶(hù)型，而七成市民需要大戶(hù)型。供不應求，房屋價(jià)格自然就會(huì )上漲。
廣州市國土房管局表示，廣州市國企自建經(jīng)濟適用房絕不是走回房改福利分房的老路，同時(shí)會(huì )加強對企業(yè)經(jīng)濟適用住房建設、管理、交易中違法違紀行為的查處。嚴禁任何單位借建設經(jīng)濟適用住房名義，變相搞住房福利分配或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。對未經(jīng)批準、擅自改變經(jīng)濟適用住房用地用途的，由土地行政主管部門(mén)按有關(guān)規定處罰。擅自提高經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售價(jià)格行為的，由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，由市房改辦住建辦責令建設單位限期收回。
此外，對不能收回的經(jīng)濟適用房，由建設單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房與商品房?jì)r(jià)格差，并追究單位負責人行政責任。對出具虛假證明的單位，由市房改辦住建辦提請有關(guān)部門(mén)追究單位主要領(lǐng)導責任。對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的個(gè)人，由所在單位收回已購住房或由購買(mǎi)人按市場(chǎng)價(jià)補足購房款，并由所在單位對申請人給予行政處分。
張廣寧表示，政府在很多方面考慮廣州市民的利益，但很多公共設施，包括環(huán)境建設、城市改造，僅靠財政資金很有限。在土地出讓金使用方面，廣州市嚴格按照國家的規范和要求進(jìn)行。房?jì)r(jià)高的原因有多方面，但不會(huì )因此取消土地的招拍掛，而會(huì )等環(huán)境改善后才拍賣(mài)，最典型的就是金沙洲。
在全國“兩會(huì )”期間，祈福集團董事長(cháng)、全國政協(xié)委員彭磷基公開(kāi)表示，因地價(jià)、材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本等影響房?jì)r(jià)的因素，廣州的房?jì)r(jià)幾乎沒(méi)有泡沫。勸大家趕緊付首期，多置幾套，這樣的投資策略決不會(huì )有錯。他的發(fā)言一石擊起千層浪，不僅引發(fā)網(wǎng)上的激烈爭論，同時(shí)還招來(lái)不少官員和房產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家的抨擊。
廣東省省長(cháng)黃華華表示，房?jì)r(jià)的高低是由市場(chǎng)來(lái)調節的。廣東各地情況不同，五年后不可能全是均價(jià)過(guò)萬(wàn)元的房子。珠三角除了廣州和深圳房?jì)r(jià)偏高外，其他地區的房?jì)r(jià)都比較適中。房產(chǎn)專(zhuān)家韓世同更是在博客上撰文駁斥，認為除非人民幣貶值一倍以上，或者珠三角地區人均收入翻一番，如果沒(méi)有這樣的先決條件，房?jì)r(jià)是不可能按發(fā)展商的意志任意攀升的。
全國政協(xié)委員身份、廣州市宏宇集團股份有限公司董事長(cháng)黃文仔表示，“去年下半年和今年上半年房?jì)r(jià)漲得如此快是不正常的。廣東、特別是廣州的房?jì)r(jià)的漲法已經(jīng)夠了，今年已經(jīng)漲到頂了�！笔聦�(shí)上，宏宇集團名下的地產(chǎn)項目——星河灣一直是全國知名的豪宅項目，洋房均價(jià)一度從7000元／平方米上升至1.1萬(wàn)元／平方米，目前在售單元均價(jià)在1.2萬(wàn)元／平方米以上，增幅領(lǐng)先于當地平均房?jì)r(jià)漲幅。(記者：謝建超）
