中新社廣州三月二十五日電 (記者 陳建)兩年多前被媒體曝光而被政府決定強令拆除的廣州最漂亮的宅基地——“天河龍怡苑”，最近因《物權法》的出臺，社會(huì )各界的不同理解，而廣受法律界和政府部門(mén)的關(guān)注。這幢曾經(jīng)位于廣州黃金旺地、招攬兩千業(yè)主而名聞全國的宅基地房屋，其何去何從再度引發(fā)各界熱議。
《物權法》出臺后，廣州各界圍繞相關(guān)條文的解讀、研討也隨即展開(kāi)。近日有媒體解讀為“‘集體建房’也可轉為商品房”，其中提到“龍怡苑”有機會(huì )因《物權法》而“翻生”。
中山大學(xué)法學(xué)院張民安教授指出，集體用地的建房可以通過(guò)相關(guān)手續轉為商品房，但是，按照目前的規定，集體用地不能建商品房。如果集體用地要成為建設用地，只能通過(guò)國家征收，由國家取得該土地的所有權，然后再由國家通過(guò)拍賣(mài)的方式出讓土地的使用權。
華南師范大學(xué)法學(xué)院潘嘉瑋教授也表示贊同，既然國家的法律規定了商品房不能在集體土地上建設，開(kāi)發(fā)者就應當遵守國家法律，要建設商品房，首先要將集體土地變成建設用地。
廣州大學(xué)陳德豪教授表示，如果真的要拆遷的話(huà)，數千業(yè)主的正當利益將會(huì )受到損害，而同時(shí)投入的資源又將要浪費掉，政府在做出這個(gè)決定的時(shí)候必須要兼顧多方面因素。
張民安教授則認為，類(lèi)似“龍怡苑”這種違章建筑，出現問(wèn)題的原因是在于建筑物所在土地的所有權歸屬上，業(yè)主們可以通過(guò)辦理事后的征收手續，將土地性質(zhì)由集體所有改為國家所有，使之合法化。
不過(guò)，潘嘉瑋教授則認為“不能開(kāi)這樣的頭”，這種補辦的做法事實(shí)上是倒行逆施，當事人做出了違法的事情然后逼國家將不合法的事實(shí)合法化，這樣損害了國家法律的權威。往后更多的人利用這個(gè)辦法在集體土地上建設商品房，那么事情就會(huì )一發(fā)不可收拾。
政府有關(guān)部門(mén)則明確表示，無(wú)論是一九九七年廣州市人民政府《關(guān)于處理廣州農村集資房問(wèn)題的決定》，還是一九九九年的廣東省國土廳《關(guān)于對清理土地轉讓、炒賣(mài)土地中有關(guān)具體問(wèn)題的處理規定》，抑或最新出臺的《物權法》，都對宅基地問(wèn)題作了明確規定，有關(guān)部門(mén)對這類(lèi)土地違法行為絕不手軟。
據悉，多個(gè)政府部門(mén)已在聯(lián)合處理龍怡苑的問(wèn)題，并已形成相關(guān)處置方案，等待上級研究決定。(完)
