在法官快宣判的那一刻，被告人梁山把頭低得更低了，他的眼睛也緊閉起來(lái)。
33歲的梁山原系北京住房公積金管理中心東城管理部干部。6月20日上午，他因利用職務(wù)便利非法收受他人財物，擅自審批不符合規定的住房公積金貸款申請，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，被北京東城區人民法院以受賄罪判處有期徒刑5年，以濫用職權罪判處有期徒刑2年，決定執行有期徒刑6年；扣押在案的梁山的人民幣8萬(wàn)元發(fā)還北京住房公積金管理中心。
辯護律師：其他相關(guān)部門(mén)疏于職守也應承擔責任
法院經(jīng)審理查明，梁山于2004年4月至12月間，利用負責審核、發(fā)放貸款的職務(wù)便利，違反相關(guān)文件的規定，對劉凡等人提交的37份不符合規定的公積金貸款申請，擅自予以審批，并違反規定進(jìn)行放款，致使北京住房公積金管理中心的公積金貸款人民幣1376.2萬(wàn)元被騙，其中部分貸款未能收回，造成公共財產(chǎn)損失500余萬(wàn)元。
其間，梁山還收受劉凡(另案)等人給予的好處費共計人民幣8萬(wàn)余元。梁山于2006年3月15日被北京市東城區人民檢察院瀆職侵權檢察處查獲。其家屬代其退賠了全部受賄款項。
庭審中，梁山對公訴機關(guān)指控其犯濫用職權罪、受賄罪的事實(shí)及罪名不持異議，沒(méi)有辯解。但梁山的辯護律師提出梁山的犯罪行為固然是給國家造成損失的主要方面，但其他相關(guān)部門(mén)疏于職守也應承擔相應責任。
法院認為，鑒于被告人梁山能夠如實(shí)供述自己的罪行，有悔罪表現，且家屬代其退賠了全部受賄款項，法院采納辯護人辯護意見(jiàn)的合理部分，對被告人梁山酌予從輕處罰。
申請貸款人在公積金管理中心沒(méi)有賬戶(hù)
在北京，辦理個(gè)人住房公積金擔保貸款主要有4個(gè)步驟：初審，復審，面簽，放款，個(gè)貸員需要對借款人提供資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，還要審核借款人資格、條件，以確定貨款額度、期限，審核售房人銀行開(kāi)戶(hù)情況等。
在辦理貸款過(guò)程中，借款人至少要親自到管理中心兩次，除非經(jīng)本人授權，并經(jīng)過(guò)公證，代理人才可以簽字。面簽是為了確保借款人提供資料的真實(shí)性、合法性。個(gè)貸員通過(guò)對售房人銀行開(kāi)戶(hù)情況進(jìn)行審核，才能保證貸款劃撥的準確性和安全性。
據劉凡證實(shí)，他做公積金貸款的代辦員時(shí)，認識了梁山。2003年年底或2004年年初，劉凡、孫某和梁山見(jiàn)面，劉凡向梁山提出打算做一些沒(méi)有公積金賬戶(hù)的“大單”，須梁山在手續上通融。
劉凡當時(shí)還承諾，辦理1份公積金貸款給梁山人民幣3000元好處費。梁山答應了。之后劉凡等人把這些人加入找來(lái)的5家公司賬戶(hù)中，到公積金管理中心歸集部門(mén)躉繳6個(gè)月公積金，開(kāi)設了公積金賬戶(hù)。
此外，37個(gè)貸款申請人都沒(méi)有親自到公積金管理中心去過(guò)，梁山也沒(méi)有要求這些人來(lái)。
宣判結束后，本報記者采訪(fǎng)了被告人梁平。
記者：你反思過(guò)是什么原因導致了你違規辦理住房公積金放貸，并致使公共財產(chǎn)遭受重大損失？
梁山：人情放貸和點(diǎn)點(diǎn)滴滴的疏忽是一個(gè)很重要的原因，如有的朋友來(lái)辦理缺個(gè)把證件什么的，也都給辦了，這造成了管理上的松懈。
記者：你認為今天被判刑，完全是你個(gè)人的原因？
梁山：我覺(jué)得應該不是。住房公積金監管環(huán)節也有一定問(wèn)題。一個(gè)人不能完全左右公積金貸款，主要在銀行，銀行的支行和分理處都應審核每一筆住房公積金貸款。
記者：你從事住房公積金放貸業(yè)務(wù)有多長(cháng)時(shí)間了？
梁山：有五六年吧。
記者：住房公積金放貸業(yè)務(wù)應該有一套嚴格的程序，按照你的實(shí)際操作經(jīng)驗，你認為這些環(huán)節中存在的最大漏洞是什么？
梁山：上個(gè)世紀90年代末，我國個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)才起步，因此會(huì )存在許多不完善的地方，比如擔保機制的不完善。
不過(guò)，北京住房公積金管理中心貸款中心主任何玉波在接受記者采訪(fǎng)時(shí)聲稱(chēng)，梁山涉及住房公積金瀆職一案，“都屬于他(梁平)個(gè)人的行為”。他同時(shí)表示，此案發(fā)生后，北京市住房公積金管理中心已從監管、審核等方面“堵住了各個(gè)環(huán)節的漏洞�！�
住房公積金安全讓社會(huì )各界憂(yōu)心
按照《住房公積金管理條例》，我國住房公積金的管理實(shí)行“管理委員會(huì )決策、管理中心運作、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲、財政監督”的原則。公積金監管屬于同級監管，由建設部門(mén)牽頭，會(huì )同財政、審計、銀行進(jìn)行監督。
但近年來(lái)，全國住房公積金大案頻頻發(fā)生。湖南衡陽(yáng)市2.53億元住房公積金被違規挪用，與衡陽(yáng)市緊鄰的郴州市發(fā)生公積金管理中心原主任李樹(shù)彪挪用1.2億元公積金豪賭事件，李樹(shù)彪后被判處死刑。河北保定市3億元住房公積金被航空證券保定營(yíng)業(yè)部管理者席卷而逃。此外，陜西省住房公積金管理中心副主任王道生、王長(cháng)生等挪用貪污公積金2800多萬(wàn)元。
2005年1月27日，國務(wù)院出臺《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導意見(jiàn)》，將進(jìn)城務(wù)工人員、自由職業(yè)者、工作發(fā)生變化人員等多種人群納入住房公積金的保障范圍。我國住房公積金這口“水井”的蓄水正越來(lái)越深。
針對此案，有業(yè)內人士表示，一方面，是全國住房公積金大案頻頻浮出水面，另一方面，是老百姓“身家性命都搭上”的錢(qián)源源不斷流入這口“水井”，這筆日益龐大的公眾資金的現狀和未來(lái)，著(zhù)實(shí)令社會(huì )各界揪心。(何春中）
