記者昨日獲悉，廣州業(yè)主委員會(huì )聯(lián)合起來(lái)自聘專(zhuān)家擬訂業(yè)主自治條例并向立法部門(mén)提交，這在全國尚屬首次�！吨腥A人民共和國城市住宅區業(yè)主自治法》(公民建議稿)(下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議稿》)，現向全國征求意見(jiàn)。
《建議稿》向全國征求意見(jiàn)
據了解，《建議稿》是在2006年10月廣州20家業(yè)主委員會(huì )向廣東省人大聯(lián)合提交的《廣東省業(yè)主自治條例》(業(yè)主建議稿)基礎上完善的。2006年10月24日，廣東省人大將《廣東省物業(yè)管理條例》(征求意見(jiàn)稿)掛上廣東人大之窗()向社會(huì )再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次，廣州業(yè)委會(huì )聯(lián)合呼吁，關(guān)注城市社區建設和業(yè)主維權的全國人大代表聯(lián)署，在全國人大十一屆一次會(huì )議明年3月召開(kāi)之前或召開(kāi)之際，直接提交《中華人民共和國城市住宅區業(yè)主自治法》的法律案。
銷(xiāo)售三成以上可成立社團
業(yè)主自治區域符合下列情形之一的，可以成立社團：銷(xiāo)售率達30%以上的；首套物業(yè)交付使用滿(mǎn)一年的；銷(xiāo)售率是指已經(jīng)銷(xiāo)售的單位個(gè)數與單位總數的比值，由房地產(chǎn)行政部門(mén)或建設單位提供。分期開(kāi)發(fā)的物業(yè)，先期開(kāi)發(fā)區域內符合前款規定的，可以成立社團。
籌備組全部由業(yè)主組成，建設單位拒不參加時(shí)，由其他業(yè)主補充。前期管理人和建設單位負有提供資料等協(xié)助成立社團的義務(wù)，房地產(chǎn)行政部門(mén)負有補充協(xié)助義務(wù)。業(yè)主委員會(huì )候選人由業(yè)主推薦產(chǎn)生。
前期物管收費不得超指導價(jià)下限130%
《建議稿》還表示，預售商品房項目在取得《商品房預售許可證》前，開(kāi)發(fā)商必須通過(guò)招投標方式選聘前期管理人。建設單位本身以及建設單位參股、控股的關(guān)聯(lián)物業(yè)企業(yè)不得參與前期物業(yè)服務(wù)。前期物管的名稱(chēng)應當記入《商品房預售許可證》，供購房人查閱。
分期開(kāi)發(fā)的整個(gè)住宅區劃定為一個(gè)業(yè)主自治區域的，其前期物業(yè)服務(wù)招投標應當以先期開(kāi)發(fā)的區域為限。
分期成立的社團可以根據業(yè)主大會(huì )的決定解聘、選聘管理人。全部開(kāi)發(fā)完畢后，由社團根據整個(gè)業(yè)主自治區域業(yè)主大會(huì )的決定聘請管理人。
此外，前期物管公司必須具備相應的資質(zhì)，其收費標準不得超過(guò)當地同類(lèi)物業(yè)政府指導價(jià)下限的130%。房屋交付使用前，社團已經(jīng)成立的，由社團自行決定物業(yè)服務(wù)方式或選聘管理人。
侵害業(yè)主財產(chǎn)至少賠20萬(wàn)
《建議稿》還作出了相關(guān)的罰則規定，開(kāi)發(fā)商、管理人或者其指使的人員對業(yè)主或物業(yè)使用人采取財產(chǎn)侵害行為的，除可以暫�；虻蹁N(xiāo)資質(zhì)證書(shū)及支付不低于20萬(wàn)元的精神損害賠償外，縣級以上房地產(chǎn)行政部門(mén)可并處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。
物管打業(yè)主賠償50萬(wàn)元
開(kāi)發(fā)商、管理人或者其指使的人員對業(yè)主或物業(yè)使用人采取人身侵害行為的，除給予吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰及支付不低于50萬(wàn)元的精神損害賠償外，縣級以上房地產(chǎn)行政部門(mén)可并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；人身傷害程度等級在輕傷以上的，一律吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照。
此外，對破壞業(yè)主自治、未移交公共物業(yè)、資料等，也有相關(guān)的罰則。(田桂丹)
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