中新網(wǎng)8月30日電 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》，加強城鎮廉租住房制度建設，規范城鎮廉租住房管理，中國建設部制定了《城鎮廉租住房工作規范化管理實(shí)施辦法》。
中國建設部今天全文刊出了《城鎮廉租住房工作規范化管理實(shí)施辦法》。全文如下：
城鎮廉租住房工作規范化管理實(shí)施辦法
一、基本目標
以《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(國發(fā)[2005]26號)、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)[2006]37號)、《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設部令第120號)等相關(guān)文件為依據，逐步建立起科學(xué)有序、行為規范、辦事高效、公開(kāi)透明的廉租住房管理機制，不斷提升規范化管理水平，強化政府住房保障職能，切實(shí)解決最低收入家庭住房困難。
二、主要內容
(一)制度建設
1.建立城鎮廉租住房制度。按照《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設部令第120號)，結合當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況，制定城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法，建立健全廉租住房保障機制。設區城市要督促所轄市、縣(區)加快廉租住房制度建設。
2.制定廉租住房保障的中長(cháng)期規劃及年度計劃。根據城鎮最低收入家庭住房需求及經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定廉租住房保障范圍和保障水平，科學(xué)測算資金需求總量，明確資金籌集方式，不斷擴大廉租住房保障覆蓋面；依據中長(cháng)期規劃，確定年度計劃。
3.建立以財政預算安排為主、穩定規范的資金籌措和管理制度。根據《財政部 建設部 國土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮廉租住房保障資金的通知》(財綜[2006]25號)的要求，確保廉租住房資金按時(shí)足額到位。廉租住房資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
4.制定相關(guān)配套措施。建立健全目標考核、業(yè)務(wù)培訓、辦事公開(kāi)、限時(shí)辦理、統計報表、檔案管理、監督檢查、責任追究等各項制度。
(二)管理及服務(wù)
5.建立健全管理機構。設置廉租住房管理機構，明確管理職能，負責日常管理工作。
6.配備專(zhuān)職管理人員。根據住房保障工作需要，配備與之相適應的專(zhuān)職管理人員。
7.實(shí)行窗口服務(wù)。設立對外服務(wù)的辦事窗口，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，公開(kāi)廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話(huà)等事項，內容明確、標識醒目。
8.規范服務(wù)行為。管理人員態(tài)度耐心熱情，用語(yǔ)文明規范，作風(fēng)清正廉潔。
(三)實(shí)施程序
9.規范審核程序。依法受理最低收入家庭廉租住房申請，在規定時(shí)限內完成審核并給予答復。對符合保障條件的予以登記，并實(shí)施相應保障；對不符合保障條件的，要及時(shí)告知并說(shuō)明理由。
10.規范辦理手續。按照制式文本，在規定的時(shí)限內依法出具相應的決定、通知或憑證等。
11.嚴格執行公示制度。按照規定的內容、時(shí)限、程序予以公示，并設立舉報電話(huà)及信箱等。
12.嚴格實(shí)施年度復核制度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)按年度對廉租住房保障家庭進(jìn)行復核，根據復核結果及時(shí)對是否實(shí)施保障、保障方式、保障水平等予以調整，對復核中發(fā)現的違法、違規行為及時(shí)予以處理。
(四)動(dòng)態(tài)管理
13.建立廉租住房統計報表制度。按季度上報統計數據，統計數據做到真實(shí)、準確、完整。
14.建立健全城鎮廉租住房檔案管理制度。依照檔案管理的相關(guān)規定，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等，保證檔案數據的完整、準確，并根據最低收入家庭住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現廉租住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。
15.實(shí)現廉租住房管理信息化。建立廉租住房管理信息系統，逐步實(shí)現網(wǎng)上辦公，達到管理方式的科學(xué)、規范、高效、透明。
三、考核的組織與實(shí)施
16.廉租住房工作規范化管理考核對象為各級市、縣廉租住房管理部門(mén)。
17.各省、自治區建設廳及直轄市建委(房地局)負責對本轄區內的廉租住房規范化管理工作進(jìn)行組織、監督和檢查。省、自治區建設廳負責對地級以上城市、直管縣的考核；地級以上城市及地、州、盟的房地產(chǎn)管理部門(mén)受省、自治區建設廳委托，負責對縣(市)的考核；直轄市建委(房地局)負責對區、縣的考核；建設部負責對直轄市的考核。
18.按照分級考核的原則，依據自查、考核、評分等程序，實(shí)施具體考核。各省、自治區建設廳及直轄市建委(房地局)對考核結果予以通報并報建設部備案。
19.廉租住房工作規范化管理考核實(shí)行100分制(《城鎮廉租住房工作規范化管理考核表》附后)�？己嗽u分達到90分(含)以上的，為廉租住房工作規范化管理優(yōu)秀單位；80分(含)以上的，為廉租住房工作規范化管理達標單位。
考核評分低于80分或有下列情形之一的，應被認定為規范化管理未達標單位：(1)未出臺及出臺后未全面實(shí)施城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法；(2)發(fā)生重大事故或違法違規事件，造成惡劣影響的。
20.對廉租住房工作規范化管理達標及優(yōu)秀單位，由各省、自治區建設廳，直轄市建委(房地局)予以認定。
對規范化管理未達標單位，由各省、自治區建設廳，直轄市建委(房地局)督促限期整改。
城鎮廉租住房工作規范化管理考核表
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項目 |
分項 |
序號 |
考 核 內 容 |
考核分值 |
|
制度建設 |
建立制度 |
1 |
地級以上城市所轄縣（市）建立廉租住房制度的比例達到100％計8分，80％以上（含）計5分，60％以上（含）計3分，60％以下不計分；縣（市）建立廉租住房制度的計8分 |
8 |
|
實(shí)施保障 |
2 |
符合條件的申請家庭享受住房保障的比例達到95%以上（含）計8分，達到80%以上（含）計6分，達到60%以上（含）計4分，60％以下不計分 |
8 |
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制定中長(cháng)期規劃及年度計劃 |
3 |
制定了廉租住房制度建設的中長(cháng)期規劃 |
5 |
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4 |
制定了廉租住房制度建設年度計劃 |
5 |
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資金來(lái)源及
資金管理
|
5 |
建立了以財政預算安排為主穩定規范的資金籌措和管理制度 |
8 |
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6 |
廉租住房資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，未發(fā)現挪用現象 |
3 |
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相關(guān)配套措施 |
7 |
建立健全目標考核、業(yè)務(wù)培訓、辦事公開(kāi)、限時(shí)辦理、統計報表、檔案管理、監督檢查、責任追究等各項制度 |
5 |
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管理及
服務(wù)
|
管理機構 |
8 |
設置了廉租住房管理機構，職責明確 |
6 |
|
人員配備 |
9 |
配備了與廉租住房保障工作相適應的專(zhuān)職管理人員 |
3 |
|
窗口服務(wù) |
10 |
設立了對外辦事窗口，簡(jiǎn)化辦事手續；廉租住房制度的相關(guān)政策、申請條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話(huà)等在辦公地點(diǎn)進(jìn)行公布 |
3 |
|
服務(wù)行為 |
11 |
管理人員服務(wù)熱情，作風(fēng)清正廉潔，無(wú)違法違紀行為 |
3 |
|
實(shí)施程序 |
審核 |
12 |
對申請人的家庭收入和住房狀況按審核程序予以認真審核 |
3 |
|
告知 |
13 |
在規定的時(shí)限內將作出的有關(guān)決定按制式文本告知當事人，對不符合條件或不予以登記的，還應說(shuō)明理由 |
3 |
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公示 |
14 |
在規定的時(shí)限內，對規定的事項及時(shí)予以公示，并對外公布了舉報、投訴電話(huà)及信箱 |
3 |
|
實(shí)施保障 |
15 |
對符合廉租住房保障條件的申請人，及時(shí)實(shí)施相應保障 |
3 |
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年度復核 |
16 |
嚴格實(shí)施了年度復核制度，根據復核結果及時(shí)對是否實(shí)施保障、保障方式、保障水平予以調整，對復核中發(fā)現的違法、違規行為及時(shí)予以處理 |
3 |
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動(dòng)態(tài)管理 |
統計報表 |
17 |
建立了統一、及時(shí)、準確的廉租住房統計報表制度 |
3 |
|
18 |
統計數據和分析按時(shí)報送，無(wú)漏報、誤報現象，準確率達到95％以上 |
3 |
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檔案管理 |
19 |
建立了城鎮廉租住房檔案 |
8 |
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20 |
檔案內容及時(shí)更新，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理 |
3 |
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21 |
檔案管理全部實(shí)現電子化，數據完整 |
3 |
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信息管理 |
22 |
建立了廉租住房管理信息系統，實(shí)現數據的及時(shí)錄入、維護、更新及上報，滿(mǎn)足管理、查詢(xún)、統計分析的需要 |
8 |
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總分 |
|
|
100 | |
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