中新社廣州二月五日電(記者 陳建)最近，廣東政府有關(guān)部門(mén)負責人透露，廣東擬讓宅基地上市流轉，這是繼“廣州將放開(kāi)單位自建房”之后又一震動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)界的消息。
專(zhuān)家認為，盡管新規未明確宅基地產(chǎn)權證可給城市居民，但這意味著(zhù)市民購房又多了一條通道，相信多管齊下，對抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的心理預期會(huì )有好處。
廣東是立法試驗田，尤其在土地管理上屢屢創(chuàng )新。廣東省國土資源廳廳長(cháng)林浩坤近日透露，已草擬了《關(guān)于加強農村宅基地管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)上報省政府審批，媒體解讀為“廣東擬讓宅基地宅上市流轉”。
不過(guò)，該份報告經(jīng)專(zhuān)家認真研究細讀后發(fā)現，宅基地流轉新規說(shuō)的是農民住宅可流轉，但沒(méi)有說(shuō)是宅基地可流轉；另外，由于“一戶(hù)一宅”，流轉的應是富余面積部分，因而“已擁有一處宅基地的；出賣(mài)、出租、贈與他人或者以其它形式轉讓宅基地的；改變宅基地用途的；不具備分戶(hù)條件而以分戶(hù)為由的；其他不符合申請宅基地條件的，不得再申請宅基地”。
廣州市房協(xié)專(zhuān)家委委員黃穗誠分析，該《通知》規定農民住宅可流轉但沒(méi)明確對象，而轉讓給城市居民似不符合里面“一戶(hù)一宅”、“宅基地原使用權人死亡且其法定繼承人已分戶(hù)并已有宅基地的，或宅基地原使用權人擁有申請宅基地主體資格滅失的，該宅基地土地使用權原則上應退還農村集體”的規定。
此外，該《通知》指出，“公寓式農民住宅按照政府扶持、集體組織、個(gè)人出資、規范戶(hù)型、市場(chǎng)運作的原則進(jìn)行建設”，黃穗誠指出，在目前，投資公司與村委會(huì )合作建農民住宅，將富余的面積出售，這是廣州市農村宅基地集資房的現狀。但產(chǎn)權證情況在新規中并未明確可給城市居民，因原則“一戶(hù)一宅”并未明確改變。
目前究竟廣州有多少宅基地？還沒(méi)有一個(gè)政府部門(mén)能提供確切的數據，但相關(guān)人士透露，廣州市國土局、規劃局等部門(mén)在二000年之前已經(jīng)用衛星遙感、地理信息系統等現代測繪手段對廣州市城中村作了登記普查，所有城中村農民住宅已全部登記備案，換言之，目前全市宅基地數量、分布、建筑物現狀都已了如指掌，而廣東各地也在加強這方面的工作。
宅基地房可上市的新規出臺后，會(huì )否出現突擊建宅基地房、加大城中村改造的難度？有專(zhuān)家對此表示了擔心，“不排除違法建設加劇，政府執法任務(wù)加重，而廣州市城中村改造的成本將加大�！�
也有專(zhuān)家認為不必過(guò)慮，因為該《通知》早已未雨綢繆：明確“通知下發(fā)后新發(fā)生的超過(guò)法定面積標準或非法取得的‘多宅’的農民住宅、一律不得確權登記發(fā)證并依法予以拆除。本通知下發(fā)前發(fā)生的超過(guò)法定面積標準或“多宅”的農民住宅，沒(méi)有申請對違法用地、違章建筑統一處罰給予辦理確權及登記發(fā)證手續的，一律依法予以拆除�！�
盡管廣東省國土資源廳表示，該新規還沒(méi)正式出臺，政府還在研究，但房地產(chǎn)業(yè)界普遍認為，該項新規無(wú)疑給了市民一個(gè)信息：除了可以從開(kāi)發(fā)商手中買(mǎi)到商品房，也可以通過(guò)單位自建房的重啟獲得經(jīng)濟適用房，如今還多了宅基地房上市流轉，如此多的購房通道，在目前情況下，對開(kāi)發(fā)商、購房者都有一種心理暗示作用，對穩定房?jì)r(jià)有益處。 (完)
