根據國土資源部去年制定的加強土地調控、嚴格新增建設用地審查報批的政策，省級政府向國務(wù)院報批項目用地，需與國家發(fā)改委溝通，項目審批機關(guān)還必須就是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規劃布局、市場(chǎng)準入標準以及審批、核準程序是否完備和合規做出說(shuō)明。而發(fā)改委昨天指出，該項工作開(kāi)展至今，發(fā)現6%的項目存在問(wèn)題，問(wèn)題主要表現在越權審批或核準、程序不符合要求、項目不符合國家標準三大問(wèn)題。
發(fā)改委方面透露，從去年11月開(kāi)始，國土資源部先后分7批就264個(gè)項目征求了發(fā)改委意見(jiàn)。截至今年4月底，已完成了214個(gè)建設項目的符合性審查工作，發(fā)現存在問(wèn)題的項目13個(gè)，占項目總數的6%。
從存在的問(wèn)題來(lái)看，一是項目的審批、核準權限不符合國家有關(guān)規定，存在地方政府越權審批、核準的現象。
如中型水庫的審批權限已上收中央，但個(gè)別地方政府仍在越權審批；還有一些高速公路項目，也存在著(zhù)地方政府越權審批或核準的問(wèn)題。
二是項目的審批、核準程序不符合要求。如按照發(fā)改委的有關(guān)規定，應該首先編制煤礦建設項目所在地的礦區總體規劃并按程序報批后，才能審批或核準具體的煤礦建設項目，但個(gè)別地方未按程序報批礦區總體規劃就擅自核準項目。
三是項目不符合國家規定的建設標準。如按照建設部門(mén)的有關(guān)規定，城市主要干道(包括綠化帶)的紅線(xiàn)寬度，小城市和鎮不得超過(guò)40米，中等城市不得超過(guò)55米，大城市不得超過(guò)70米，但在審查中發(fā)現，個(gè)別中小城市的道路竟寬達80米，大大超過(guò)了國家規定的建設標準。
據了解，目前發(fā)改委主要從項目是否符合國務(wù)院和國家發(fā)展改革委發(fā)布的發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準，項目的審批、核準權限是否符合國家有關(guān)規定，是否存在地方政府越權審批或核準的情況，是否存在采取備案方式回避審批或核準管理的問(wèn)題等方面開(kāi)展新增建設用地符合性審查工作。對于符合條件的，上報國務(wù)院；對項目必要性提出不同意見(jiàn)的，用地申請將退回省級政府。
發(fā)改委還表示，嚴格對新增建設用地的符合性審查將對抑制投資過(guò)快增長(cháng)、調整和優(yōu)化投資結構發(fā)揮積極作用。(李和裕)
