開(kāi)發(fā)商指責增城國土局拖延辦理預售證致其違規，市局行政復議后撤消處罰決定
近日，廣州開(kāi)出整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)以來(lái)首張“罰單”，公開(kāi)點(diǎn)名查處開(kāi)發(fā)商。被點(diǎn)名的東方名都房地產(chǎn)項目開(kāi)發(fā)商前日公開(kāi)回應，稱(chēng)收取誠意金是因為相關(guān)部門(mén)行政行為不當，拖延辦理預售證造成的。而廣州市國土房管局在對此事的行政復議中，也指出增城市國土局的做法沒(méi)有法律依據，并予以撤消。
據了解，增城市國土房管局此前發(fā)布的公告稱(chēng)，東方名都房地產(chǎn)項目在未取得房地產(chǎn)預售證的情況下，公開(kāi)對外收取內部認購誠意金，將對該公司的違規銷(xiāo)售行為進(jìn)行查處(本報8月23日曾做報道)。
開(kāi)發(fā)商
國土局遲遲不發(fā)預售證
廣州市盈毅房地產(chǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“盈毅”公司)副總經(jīng)理陳先生前日公開(kāi)回應了政府部門(mén)對其公司的查處。他指出，公司收取的“內部認購優(yōu)惠誠意金”行為不屬于違規預售商品房，因為他們與購房者簽訂的《內部認購優(yōu)惠登記書(shū)》既沒(méi)有約定購房?jì)r(jià)格，也沒(méi)有確定具體樓層和單元，雙方根本無(wú)法憑此登記書(shū)實(shí)現買(mǎi)賣(mài)商品房的目的。
陳先生還指出，增城市國土房管局行政行為不當，是導致其公司在領(lǐng)取預售許可證之前收取誠意金的主要原因。據他介紹，盈毅公司在2006年12月21日就遞交了商品房預售許可申請，準備在2007年1月1日正式開(kāi)盤(pán)預售。增城市國土房管局當時(shí)的書(shū)面答復是“資料齊全，從收件之日起七天內取證”。
然而，盈毅公司并沒(méi)有如期拿到預售證，而且樓市的火爆程度更是超出開(kāi)發(fā)商的預料。據陳先生回憶，開(kāi)盤(pán)第一天就有大批購房者前來(lái)看房，更有不少客戶(hù)是凌晨3點(diǎn)鐘就在售樓部門(mén)口排隊等候�！笆鲁鐾蝗�，為了妥善安置客戶(hù)，也是應這些購房者的要求，本公司才讓他們簽署《內部認購優(yōu)惠登記書(shū)》，承諾在拿到預售證正式銷(xiāo)售時(shí)給已登記的客戶(hù)一定程度的優(yōu)惠�！标愊壬J為，正是增城市國土房管局沒(méi)有及時(shí)頒發(fā)預售證，才導致后來(lái)的結果。
根據增城市國土房管局公布的結果，東方名都在2007年1月1日至15日間共收取客戶(hù)交納的內部認購誠意金908萬(wàn)元。盈毅公司表示自2007年1月16日就停止了收取誠意金的行為，并在今年4月底就開(kāi)始著(zhù)手向客戶(hù)退還誠意金。
市國土局
增城國土局做法無(wú)依據
“國家明確要求開(kāi)發(fā)商不許囤貨，建好的房子要盡快推向市場(chǎng)，為什么我們響應國家建設部的號召，卻造成事與愿違的結果呢？”東方名都的銷(xiāo)售負責人對自己的樓盤(pán)拖延半年不能銷(xiāo)售感到困惑，并先后多次致信增城市房管局想討個(gè)說(shuō)法。
原來(lái)問(wèn)題的關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)商“后院起火”：盈毅公司兩名股東在去年底就向增城市房管局提出暫停發(fā)放房屋預售許可證的申請，理由是該公司當年在申辦土地抵押借款手續時(shí)提交的股東會(huì )議決議有仿冒簽名的嫌疑。增城市房管局認為盈毅公司在重大事項上并未獲得全體股東的一致決定通過(guò)，所以才把預售證的事壓了下來(lái)。
盈毅公司副總經(jīng)理陳先生對此表示無(wú)法接受，“那兩位股東只持有20%的股份，而且我們在辦理土地抵押時(shí)就已表示不能提供兩位股東的簽名，并沒(méi)有仿冒簽名�！彼�強調，辦理預售證屬于公司正常經(jīng)營(yíng)行為，并不損害各股東權益。眼看建好的房子不能賣(mài)，盈毅公司只好向增城房管局的上級主管單位廣州市國土房管局申請行政復議。
廣州市國土房管局在隨后出具的《行政復議決定書(shū)》中指出，《廣東省商品房預售管理條例》沒(méi)有規定關(guān)于可以暫緩辦理商品房預售許可證的情形，而且股東之間是否存有分歧也不屬于是否核發(fā)商品房預售許可證規定的法定審查條件。
廣州市國土房管局認為，增城市國土房管局作出的《關(guān)于暫緩辦理商品房預售許可證的復函》沒(méi)有法律依據，要求增城國土房管局撤消相關(guān)決定。
而據記者了解，增城市國土房管局目前仍沒(méi)有為東方名都辦理預售證。對于盈毅公司股東挪用資金的問(wèn)題，廣州市公安局尚在立案偵查中。
東方名都拖延至今無(wú)法正常銷(xiāo)售�！绊椖康侥壳盀橹挂呀�(jīng)投入大量資金，如果后續資金不足導致無(wú)法支付工程款、材料款等，整個(gè)項目將會(huì )停工，除給全體股東造成重大損失外，公司員工、材料供應商、大批建筑工人等也可能會(huì )產(chǎn)生一系列問(wèn)題�！庇愎颈硎�，現在工程已經(jīng)拖緩，交樓時(shí)間可能會(huì )推后。
焦點(diǎn)
否定區局做法不代表可違規收誠意金
不過(guò)，廣州市國土房管局相關(guān)負責人昨日也表示，開(kāi)發(fā)商在未能取得預售許可證的情況下肯定不能收任何誠意金，東方名都既然曾經(jīng)收了，就要盡快把錢(qián)退回去�！笆芯址穸▍^局的做法，是因為區局在行政行為上存在不妥，但不代表開(kāi)發(fā)商可以違規收取誠意金�！�
對于樓盤(pán)拖延半年的影響，上述負責人認為，“對于東方名都一個(gè)盤(pán)，停個(gè)半年，也不至于影響到廣州的房地產(chǎn)市場(chǎng)，關(guān)鍵還是要依法依規辦理預售，從嚴整頓市場(chǎng)。如果不查處，容易讓其他開(kāi)發(fā)商誤解，是不是都可以因為預售證辦不下來(lái)為由而收取誠意金呢？”
記者在東方名都的相關(guān)業(yè)主論壇上看到，很多交了誠意金的業(yè)主都期待該盤(pán)盡快銷(xiāo)售。還有業(yè)主擔心，拖延半年銷(xiāo)售的價(jià)差將最終由業(yè)主承擔。據廣州市國土房管局的“陽(yáng)光家緣”網(wǎng)站統計，廣州商品住房均價(jià)已經(jīng)從年初的7000多元／平方米漲到了如今的9898元／平方米。(記者 王衛國)
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