中新網(wǎng)9月18日電 18日上午，建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)沈建忠在接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)并回答網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)表示，近期中央出臺的解決城市低收入家庭住房問(wèn)題將從四個(gè)方面狠抓落實(shí)，他透露，中央有關(guān)部門(mén)正在制定相應的配套政策來(lái)保障落實(shí)，此外，還將對地方政府進(jìn)行考核。
日前，《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(即“24號文”)發(fā)布，加強廉租住房制度建設，解決城市低收入家庭住房困難成為重中之重。對此，有網(wǎng)民質(zhì)疑：“1994和1998年的國務(wù)院關(guān)于房改的文件，在我們當地都沒(méi)有得到執行，建設部管不管？這一次國務(wù)院的文件如何保證到下面不折不扣執行？如果不執行，國務(wù)院有何措施？”
沈建忠對此表示，這次中央出臺的解決城市低收入家庭住房問(wèn)題這個(gè)文件，社會(huì )上反映很好，而且都認為是一個(gè)很好的政策。但是大家也擔心，就是一個(gè)好的政策能不能落到實(shí)處，好事能不能辦好，這是大家所關(guān)心的。這也是推行這項制度或者這項政策所要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。抓落實(shí)可以用這樣幾句話(huà)來(lái)說(shuō)：第一，統一思想。第二，明確責任。第三，加強監管。第四，制度保障。
沈建忠指出，統一思想，就是解決低收入住房問(wèn)題一定要作為政府的一項公共職責，是作為公共服務(wù)的一項重要內容，切實(shí)的承擔起責任。建設和諧社會(huì )，關(guān)注民生、改善民生的一件大事、實(shí)事來(lái)抓，從政府到社會(huì )都要有這樣一個(gè)思想上的統一認識。
明確責任和落實(shí)政策，主要是做到三個(gè)到位：責任要到位、工作要到位、目標要到位。所謂明確責任就是，省要負總責，抓落實(shí)，城市作為主體要切實(shí)承擔起責任來(lái)，要做到五個(gè)落實(shí)。一、24號文件所明確的各項經(jīng)濟政策、優(yōu)惠政策要落實(shí)。比如免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。包括對棚戶(hù)區改造和舊住宅區整治，包括農民工居住條件的改善，都提出了一些政策，這些政策一定要落到實(shí)處。為了使這些政策落到實(shí)處，中央的有關(guān)部門(mén)還在制定相應的配套政策，地方政府也在研究相應的實(shí)施措施，來(lái)保證這些措施能落實(shí)。
二、建設用地要落實(shí)。從政策上已經(jīng)明確，“三房”的用地要優(yōu)先保證，就是廉租房、經(jīng)濟適用住房和中低價(jià)位、中小套型的普通住房。這次明確要計劃單列，對廉租房和經(jīng)濟適用住房要在土地供應計劃中單列，對中低價(jià)位、中小套型普通住房的用地必須要達到70%以上。
三、資金要落實(shí)。這次明確了廉租住房的資金渠道，主要是四方面。財政一般預算安排；土地出讓凈收益10%，如果不夠還可以增加；公積金的增值收益，扣除管理費用、風(fēng)險準備金等之外，剩余部分全部要用于廉租房建設；最后就是要體現社會(huì )的責任心，社會(huì )捐助等方面。
四、要有相應的管理機構和實(shí)施主體，這方面要落實(shí)。
五、計劃要落實(shí)。城市要做到心中有數，你有多少低收入困難戶(hù)數要摸底調查，然后制定一個(gè)規劃，把項目定下來(lái)，把土地準備好，把資金落實(shí)好，每年按照計劃來(lái)實(shí)施，而且要向社會(huì )公布，讓老百姓來(lái)監督，讓社會(huì )來(lái)監督，保證計劃的實(shí)施。當然還有其他的，比如有人大來(lái)監督，要向人大匯報�！�
加強監管。中央有關(guān)部門(mén)要承擔起監管的責任，要組織專(zhuān)項的檢查指導，幫助地方解決一些執行過(guò)程當中的實(shí)際問(wèn)題。地方政府，包括省，也要抓好督促檢查，加強監督檢查。這次作為一種目標責任制，作為一種政績(jì)考核來(lái)落實(shí)。剛才講到人大的監督，每年要向人大匯報完成的情況。24號文件里規定，有幾樣事情是要向社會(huì )公布的，接受社會(huì )的評判和監督。
制度保障。有了好的政策，還要有一套制度，要有長(cháng)效機制來(lái)進(jìn)行保障，所以要加強立法工作，包括研究制定住宅法、住房保障條例等一些工作，使這樣一個(gè)真正好的制度法制化、規范化。
此外，沈建忠強調，這次目標責任制，對地方政府要進(jìn)行考核。這次提出解決低收入群體住房困難的問(wèn)題，目標是很明確的，一個(gè)目標是“兩個(gè)改善”，就是對低收入家庭住房問(wèn)題在“十一五”期末要有明顯的改善，農民工等其他低收入群體的問(wèn)題逐步得到改善。還有一個(gè)目標是非常具體的，就是三個(gè)時(shí)間段。比如今年年底，設區城市的低保家庭住房困難，只要他提出租賃住房申請，必須做到應保盡保，這就是考核政府的很具體的目標。第二個(gè)目標就是明年，所有的城市對所有低保住房困難家庭應保盡保。第三個(gè)就是“十一五”期末要把保障的范圍覆蓋到全部的低收入群體。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理）
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