“對比陶然亭街道實(shí)施的北京住房基本保障試點(diǎn)和外地陸續出臺的經(jīng)濟適用住房新政策，北京即將出臺的經(jīng)濟適用住房政策中家庭年收入的界定，應該借鑒陶然亭街道試點(diǎn)政策的做法，才最科學(xué)、最合理�！彪S著(zhù)宣武區陶然亭街道本市住房基本保障試點(diǎn)的進(jìn)展以及杭州、南昌等外地經(jīng)濟適用住房政策的陸續出臺，北京率先在宣武區陶然亭街道試行的住房基本保障政策中有關(guān)經(jīng)濟適用住房申請家庭的年收入界定標準被業(yè)內專(zhuān)家和購房人認為“最合理”。
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申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房應當以家庭為單位，同時(shí)具備以下條件：
申請人戶(hù)籍登記地在本區，取得本市戶(hù)籍滿(mǎn)5年(家庭為單人的申請人，應當符合晚婚年齡；離異的，應當滿(mǎn)3年)；
申請家庭上一年度家庭年收入的標準為：一人戶(hù)家庭年收入低于22700元，二人戶(hù)家庭年收入低于36300元，三人戶(hù)家庭年收入低于45300元，四人戶(hù)家庭年收入低于52900元，五人及以上戶(hù)家庭年收入低于60000元；
申請家庭資產(chǎn)總額為一人戶(hù)家庭低于24萬(wàn)元，二人戶(hù)家庭低于27萬(wàn)元，三人戶(hù)家庭低于36萬(wàn)元，四人戶(hù)家庭低于45萬(wàn)元，五人及以上戶(hù)家庭低于48萬(wàn)元；
家庭住房人均使用面積低于10平方米，且申請人和家庭成員5年內未出售或者轉讓過(guò)房產(chǎn)。
由于過(guò)去在北京經(jīng)濟適用住房的發(fā)展過(guò)程中，曾經(jīng)出現該買(mǎi)的人排隊買(mǎi)不上，許多中高收入甚至高收入家庭卻購買(mǎi)了經(jīng)濟適用住房的問(wèn)題，因此，什么樣的人才能申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用住房一直受到社會(huì )各界的關(guān)注，尤其是隨著(zhù)杭州等地經(jīng)濟適用住房政策的出臺，這一問(wèn)題成了眼下最受北京各界關(guān)注的問(wèn)題。昨天，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、香港中原地產(chǎn)、戴德梁行等權威學(xué)術(shù)機構以及知名市場(chǎng)機構，在對比杭州、南昌等地已經(jīng)出臺的經(jīng)濟適用住房政策和北京市陶然亭街道試行的住房基本保障政策之后，認為北京試點(diǎn)政策的有關(guān)經(jīng)濟適用住房申請家庭的年收入界定標準最科學(xué)、合理。
據北京大學(xué)、中國人民大學(xué)三位知名教授介紹，北京的試點(diǎn)政策以及杭州、南昌、廈門(mén)等地的住房保障政策從收入和住房情況上劃定準入標準，界定保障住房申請家庭。結合北京過(guò)去經(jīng)濟適用住房的審核標準以及杭州、南昌等地新出臺的政策，有關(guān)低收入家庭的界定標準大概分以下幾種情況：一種是過(guò)去北京實(shí)行的“家庭年收入6萬(wàn)元以下”的標準，“這種界定標準是利用房?jì)r(jià)收入比來(lái)倒推，劃定中低收入界限的”，而前幾年北京經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售過(guò)程中所出現的問(wèn)題已經(jīng)證實(shí)了這個(gè)界定方法不合理；另一種是杭州、南昌模式，根據當地上年度的城鎮居民人均可支配收入乘以一定的系數作為劃定界限，如杭州就以“家庭人均年收入低于上年度城鎮居民人均可支配收入的60%”為上限，2007年杭州申請經(jīng)濟適用住房人均年收入上限標準為11416元。
“最科學(xué)、最準確的界定，還是要按照普通家庭每月吃飯、穿衣、孩子教育、老人看病等實(shí)際支出以及當下的經(jīng)濟適用住房的房?jì)r(jià)水平、貸款利率等來(lái)測算申請家庭的收入線(xiàn)劃定標準。北京市試行的試點(diǎn)政策有關(guān)經(jīng)濟適用住房、廉租房申請家庭的收入標準界定，就是按照這種模式計算出來(lái)的�！�
這幾位不愿意透露姓名的專(zhuān)家對北京試點(diǎn)政策中不同人口數量家庭的不同收入標準如何得出，進(jìn)行了詳細的推算：把5000元/平方米視為今后北京可供經(jīng)濟適用住房的均價(jià)，按照北京現行物價(jià)水平，居民滿(mǎn)足最低生存需要所必需的基本生活家庭月支出，按照人均交通費40元，服裝費50元，水電費30元，煤氣費16元，醫療保險20元，洗漱用品15元，電視費14元，電話(huà)費30元，衛生費2元；小孩上學(xué)費用(兩人以上的家庭計入)400元，一人戶(hù)飯費650元，二人戶(hù)飯費850元，三人戶(hù)飯費1000元，四人以上戶(hù)飯費1100元計算，一人戶(hù)家庭月基本支出為867元，二人戶(hù)家庭月基本支出為1638元，三人戶(hù)為1959元，四人戶(hù)為2230元，五人及以上戶(hù)為2401元。按照“家庭收入=購房支出+基本生活支出”、“購房支出=(房?jì)r(jià)×購房面積×貸款比例×月均還款額)÷10000”這兩個(gè)經(jīng)濟學(xué)測算模型進(jìn)行計算，一人戶(hù)家庭購買(mǎi)北京經(jīng)濟適用住房的家庭收入標準為25560元，兩口之家為38520元，三口之家為43420元。
對照試點(diǎn)政策，這一計算結果接近此次試點(diǎn)政策有關(guān)經(jīng)濟適用住房申請家庭年收入的劃定標準。權威專(zhuān)家認為，“試點(diǎn)政策中媒體公示的三批共547戶(hù)申請家庭僅僅接到10起舉報，這固然和嚴格的審核分不開(kāi)，但最重要的還是因為家庭收入準入標準制定得比較到位�！币舱蛉绱�，專(zhuān)家們認為，北京試點(diǎn)政策有關(guān)經(jīng)濟適用住房申請家庭的收入劃定標準值得全國各地城市借鑒。(余美英）
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