國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合制定的《土地儲備管理辦法》昨天發(fā)布。按照新的規定，在儲備土地未供應前，土地儲備機構可將儲備土地或連同地上建(構)筑物，通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。
7月4日，朝陽(yáng)區第一塊由“征而未建”地——關(guān)東店甲2號地塊改建成的3萬(wàn)平方米臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)正式投入使用，每天可以為京廣周邊單位以及居住在這里的居民提供車(chē)位近千個(gè)，等地塊正式開(kāi)工后再無(wú)償歸還給開(kāi)發(fā)商。而且，朝陽(yáng)區政府有意把區內28塊“征而未建”地都修建成臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)使用。消息一出，爭議四起，焦點(diǎn)在于這種方式是否變相助長(cháng)了開(kāi)發(fā)商的囤地行為。
記者了解到，這28塊土地多是長(cháng)期閑置、只完成拆遷的“生地”，且并未納入政府土地儲備�！掇k法》中規定，土地儲備機構應對儲備土地特別是依法征收后納入儲備的土地進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)，使之具備供應條件�！斑@意味著(zhù)將來(lái)提供給市場(chǎng)的都將是產(chǎn)權清晰、配套完善、土地平整的‘熟地’�！眹临Y源部有關(guān)負責人說(shuō)，儲備土地完成前期開(kāi)發(fā)整理后，納入當地市、縣土地供應計劃，由市、縣人民政府國土資源管理部門(mén)統一組織供地。
針對暫時(shí)閑置的儲備土地如何利用的問(wèn)題，《辦法》明確，在儲備土地未供應前，土地儲備機構可將儲備土地或連同地上建(構)筑物，通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用。設立抵押權的儲備土地臨時(shí)利用，應征得抵押權人同意。儲備土地的臨時(shí)利用，一般不超過(guò)兩年，且不能影響土地供應，并應在年度土地儲備計劃中單獨載明。
“那些短期內確實(shí)無(wú)法開(kāi)工的‘征而未建’土地或許可以借鑒這一規定，但臨時(shí)利用的有效期不能定得過(guò)長(cháng)�！睒I(yè)內人士表示，來(lái)自市國土局的統計數據顯示，北京目前有近3000公頃土地尚未形成實(shí)際住宅供應。(記者劉宇鑫)
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