盡管表面上已停工停售，但暗地里，小產(chǎn)權房的興建和售賣(mài)仍然如火如荼。
在北京一家較大的房源交流網(wǎng)站“趕集網(wǎng)”上，每天新增的小產(chǎn)權房信息就有一二十條，多數分布于房山、通州、順義等地區，房?jì)r(jià)比周邊至少低30%，有些甚至直接寫(xiě)明“小產(chǎn)權”。但國家的禁令，也令買(mǎi)房人和開(kāi)發(fā)商心情復雜。
在不安的氣氛中，為什么小產(chǎn)權房仍然賣(mài)得歡呢？小產(chǎn)權房的出路到底在哪？目前，政府部門(mén)已多次重申“城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或小產(chǎn)權房”。也有業(yè)內人士認為，小產(chǎn)權房問(wèn)題很復雜，解決小產(chǎn)權房不該一刀切。
現場(chǎng)
低價(jià)格依然很招人
近日，記者來(lái)到房山區琉璃河鎮一個(gè)名叫“濱水雅園”的小產(chǎn)權樓盤(pán)暗訪(fǎng)。這是房山區規模較大的小產(chǎn)權項目之一，目前20多幢六層半的住宅樓已經(jīng)完工并且可以入住，此外還有30多棟樓正在動(dòng)工建設中。
雖然不是雙休日，但是看房人并不少。50多歲的宋師傅打算給年邁的父母物色一套底層的二居室�！俺抢锏姆孔觿�(dòng)輒就上萬(wàn)元，要買(mǎi)困難著(zhù)呢！”小產(chǎn)權房吸引宋師傅眼球的自然是價(jià)格優(yōu)勢，20萬(wàn)元左右就可以買(mǎi)個(gè)80平方米的兩居室，哪怕地處偏遠、周邊設施不健全這些缺點(diǎn)都變得“可以接受”了。
交訂金才保證買(mǎi)得到房
“真想買(mǎi)的話(huà)就先交訂金，不然到時(shí)候就沒(méi)有了�！笔蹣翘幍墓ぷ魅藛T對記者說(shuō)，“別看這里有20多棟樓，但是大部分都已經(jīng)被買(mǎi)下了，房源現在非常緊張，房?jì)r(jià)每天都在漲。要是周末，這里根本就轉不開(kāi)身�！敝薪閷@里的未來(lái)信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“從開(kāi)盤(pán)的單價(jià)1500元現在已經(jīng)漲到了2300元，明年年底再漲個(gè)1000元不是問(wèn)題�！�
記者發(fā)現，小產(chǎn)權房的開(kāi)發(fā)商為了更隱蔽和推脫責任，并不直接聘用售樓人員，也不專(zhuān)門(mén)制作宣傳的文案和廣告，而是把銷(xiāo)售交給了一些中介公司，由他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、分發(fā)小廣告等形式為樓盤(pán)做宣傳。
中介稱(chēng)“鄉產(chǎn)權很可靠”
當問(wèn)到房屋的產(chǎn)權歸屬時(shí)，中介稱(chēng)這些樓房是鄉政府在農村的公共用地上蓋的，屬于鄉產(chǎn)權。那鄉政府會(huì )不會(huì )臨時(shí)變卦、收回房屋，中介表示沒(méi)有這種可能性:“這里住著(zhù)好幾百戶(hù)人家，鄉政府怎么可能跟這么多人過(guò)不去呢？”房子再交易他們也有對策：“要想賣(mài)的時(shí)候就委托中介，私下走公證處，這個(gè)不是問(wèn)題！”
隨后，中介又帶著(zhù)看房者到了另一個(gè)小產(chǎn)權樓盤(pán)——金果家園。中介稱(chēng)這個(gè)樓盤(pán)可以在兩年內轉為大產(chǎn)權：“兩年內開(kāi)發(fā)商會(huì )陸續交齊土地出讓金，到時(shí)候這里就是大產(chǎn)權房了�！边@對購房人來(lái)說(shuō)，極具吸引力，盡管將信將疑，仍有不少人紛紛解囊。
心態(tài)
業(yè)主：冀望小產(chǎn)權“轉正”
“我的房子以后賣(mài)給誰(shuí)呀？”國務(wù)院強調城鎮居民不能買(mǎi)小產(chǎn)權房后，這個(gè)問(wèn)題成為業(yè)主吳女士最大的擔憂(yōu)。
據吳女士介紹，她在2005年以每平方米2400元的價(jià)格買(mǎi)了一套130多平方米的小產(chǎn)權房，當年買(mǎi)房時(shí)很讓她動(dòng)心的一點(diǎn)就是房子價(jià)格看漲，還容易出手�！暗酱箨犐w個(gè)章，大隊再出一個(gè)‘新房本’就行了�！薄拔椰F在就希望政府能出政策，把小產(chǎn)權房變成大產(chǎn)權房，哪怕多補交點(diǎn)錢(qián)呢�！焙驮S多小產(chǎn)權房業(yè)主一樣，小產(chǎn)權房轉正，是吳女士最大的希望。
看房人：置了便宜房才算有了家
小張夫婦這兩年一直租房住，租的就是小產(chǎn)權房。據他們介紹，周?chē)簧偻沦I(mǎi)的都是小產(chǎn)權房，雖然產(chǎn)權不確定，但畢竟有自己的家了，這讓他們心里很“癢癢”�！拔覀儸F在也想買(mǎi)，但看不清政策，特別是最近國務(wù)院明確城鎮居民不允許買(mǎi)小產(chǎn)權房后，就更不敢買(mǎi)了�！�
開(kāi)發(fā)商：偷偷地也得把房賣(mài)出去
“如果重新給我一個(gè)選擇的機會(huì )，我肯定不建小產(chǎn)權房了�！辈絽^一開(kāi)發(fā)商非常無(wú)奈地說(shuō)。當初看見(jiàn)別人搞房地產(chǎn)掙了大錢(qián)，他也跟風(fēng)，稀里糊涂就拿了現在這塊地。沒(méi)想到，錢(qián)沒(méi)掙到，頭發(fā)都快愁白了�！艾F在，別讓我看見(jiàn)‘小產(chǎn)權’這仨字，一看見(jiàn)就緊張。你想想，房子都蓋好了，還有3棟樓沒(méi)賣(mài)出去，能沒(méi)壓力嗎？再說(shuō)，業(yè)主天天盯著(zhù)你問(wèn)這問(wèn)那，你就得天天為這事犯愁。另外，這3棟樓還不敢公開(kāi)賣(mài)，只能偷著(zhù)賣(mài)�！�
解讀
小產(chǎn)權房性質(zhì)有三種
目前，小產(chǎn)權房根據占用土地的性質(zhì)主要分三種：第一種是在鄉鎮企業(yè)用地、鄉村公共設施和公益事業(yè)建設用地、農村村民住宅等集體建設用地上開(kāi)發(fā)的；第二種是在未利用地上開(kāi)發(fā)的；第三種是在耕地等農用地上開(kāi)發(fā)的。
從北京的實(shí)際情況來(lái)看，第一種情況比較多。許多村委會(huì )或鄉鎮企業(yè)以“舊村改造”、“新農村建設”的名義在村民的宅基地上建房子，建好的房子一部分用于回遷，一部分就按小產(chǎn)權賣(mài)了，都沒(méi)有報批，或報了沒(méi)批，或報批的名義是占用�！罢加谩焙汀罢饔谩彪m一字之差，但產(chǎn)權性質(zhì)是完全不同的，按“占用”報批的項目是拿不到大產(chǎn)權證的。
小產(chǎn)權房出路應多元化
一位不愿透露姓名的業(yè)內人士認為：小產(chǎn)權房的情況很復雜，解決方式也不應該一刀切。
這位業(yè)內人士認為，解決小產(chǎn)權房的方式按規劃和土地性質(zhì)區別對待比較合理。像在耕地上建的第二種情況必須明令禁止；第一種情況因為比較普遍，而且既成事實(shí)，拆除的成本很大，所以也應該根據實(shí)際情況區別對待，比如詳細規劃上是居住用地的，看有沒(méi)有可能轉為大產(chǎn)權房，或像經(jīng)濟適用房一樣，以限制上市的方式確定一種其他性質(zhì)的產(chǎn)權。(王望)
背景
今年以來(lái)，政府打擊小產(chǎn)權房的聲音不斷。
3月12日北京市建委發(fā)出購房風(fēng)險提示，提醒購房者不要購買(mǎi)無(wú)產(chǎn)權的或房屋權屬有爭議糾紛的房屋，如宣傳為“使用權”、“鄉產(chǎn)權”、“小產(chǎn)權”的房屋，此類(lèi)房屋無(wú)產(chǎn)權保障，不具有房屋所有、轉讓、處分、收益等權利，且不能辦理房屋產(chǎn)權過(guò)戶(hù)手續。
6月18日，建設部新聞發(fā)言人發(fā)出購房風(fēng)險提示，在購買(mǎi)新建商品房過(guò)程中，要注意加強風(fēng)險意識和維權意識，不要購買(mǎi)小產(chǎn)權房，項目允諾辦理的“鄉產(chǎn)權”、“小產(chǎn)權”，均不符合法律規定，不受法律保護。
12月11日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議提出了“城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或小產(chǎn)權房”。
12月13日，國土資源部有關(guān)負責人重申，“城鎮居民不得購買(mǎi)小產(chǎn)權房”。
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