發(fā)表評論 “如果沒(méi)有明確中等收入的界定，那么最終政策的施行會(huì )淪為一種‘表態(tài)’�！� 中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院博士生導師郭巍青認為，國家如果接下來(lái)明確要探索中等收入家庭住房問(wèn)題，首先應該確定人群界定的大原則。而上海也有開(kāi)發(fā)商表示，他們在等待進(jìn)一步的細則出臺，再決定是否要進(jìn)入這一塊新領(lǐng)域。
合理界定是關(guān)鍵
根據新華社的報道，近日，建設部副部長(cháng)姜偉新表示，將采取三大措施，在著(zhù)力解決低收入家庭住房困難的同時(shí)，把幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題作為一項重要任務(wù)，大膽探索如經(jīng)濟租用房等新途徑。這也是建設部對于解決中等收入家庭住房問(wèn)題的首度探索。
從目前建設部所了解的情況看，地方解決中等收入家庭住房困難的辦法，目前主要有兩種，即限價(jià)房和經(jīng)濟租用房。
姜偉新表示，建設部對現階段我國住房政策，基本上有了一個(gè)比較明朗的政策取向：低收入家庭主要通過(guò)廉租住房解決，外加經(jīng)濟適用住房；中等收入家庭根據各地實(shí)踐可以采取限價(jià)商品房和經(jīng)濟租用房的辦法解決；高收入家庭主要通過(guò)市場(chǎng)解決。
“根據統計局的統計口徑，家庭收入被分為三大類(lèi)，分別為高、中、低。其中，高收入和低收入分別占比20%，此外，中等收入占60%的比例。如果再進(jìn)行細分，中收入又被分為‘中上’、‘中中’與‘中下’，同樣各占20%比例。此外，針對中等家庭，各地還沒(méi)有更權威的解釋出臺�！� 廣東省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、建設部住房政策專(zhuān)家委員會(huì )委員蔡穗聲對《第一財經(jīng)日報》稱(chēng)。
“實(shí)際上，目前國家連‘低收入’都沒(méi)有界定完善�！� 郭巍青認為，目前各個(gè)城市所解決的低收入群體住房問(wèn)題，更多的還是“雙特困戶(hù)”的概念�！暗�，雙特困戶(hù)的人群只是低收入群體中很少的一部分，例如在廣州，真正享受政府低收入住房保障政策的，也只有4000多戶(hù)。這肯定不是國家所指的‘低收入群體’概念�！�
所以，郭巍青認為，不論是低收入群體住房，還是中等收入家庭住房保障，“一定要有基本統計資料做分層，否則就是一種‘表態(tài)’，很難確定是否能夠落到地方實(shí)施的實(shí)處”。他認為，目前最大的問(wèn)題是，中央出大原則，希望各地政府都出臺具體標準，所以“分類(lèi)”工作不容回避。郭巍青在研究中發(fā)現，由于我國的金融信用體系還不完善，所以中國居民的收入也并非十分透明，在這樣的情況下，對于何種“中等收入”可以享受?chē)艺邇?yōu)惠，可以以“稅收”作為一個(gè)判斷標準，通過(guò)納稅的多少，判斷是否應該享受?chē)艺�，而納稅額不夠的，可以通過(guò)其他途徑對其住房問(wèn)題予以解決。
開(kāi)發(fā)商有參與空間
“關(guān)鍵在于兩方面：第一，中等收入家庭的標準如何界定；第二，各地的制定標準與中央的政策如何統一�！鄙虾１镜氐囊晃婚_(kāi)發(fā)商對《第一財經(jīng)日報》表示。他們對于國家政策所傾向的這一領(lǐng)域有興趣，也希望能夠有機會(huì )做類(lèi)似的項目，但他們認為首先要綜合考慮成本、風(fēng)險，以及可操作性，之后再做開(kāi)發(fā)計劃。
對于保障住房，綠地集團董事長(cháng)總裁張玉良今年1月在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)認為，“保障住房除了國家統一安排的之外，各地的供應一定會(huì )上升，而不會(huì )下降”，而按照上海市政府的規定，對于經(jīng)濟適用房，簽訂合同政府即付30%預付款；封頂之后付款90%。之后，政府將建成的房屋收回，進(jìn)行統一銷(xiāo)售。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，類(lèi)似政府保障住房更有保障。
但也有開(kāi)發(fā)商認為，目前有些地方政府“以計劃的形式做市場(chǎng)”，就是即使在開(kāi)發(fā)商進(jìn)入這一市場(chǎng)之后，也僅僅是充當建造上的角色，最終的分配還是由政府完成，而往往因為政策執行的“界定”原則沒(méi)能最終確定，建成的經(jīng)濟適用房也只能暫時(shí)擱置，最終“放了幾年就不經(jīng)濟了”。(郝倩)
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
