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　　23年前，作為國家發(fā)展和改革委員會(huì )調研小組組長(cháng)，姜偉新曾到香港調研“居者有其屋”。23年后，作為住房和城鄉建設部部長(cháng)，姜偉新要幫助全國人民實(shí)現“居者有其屋”。

　　今天，在中國發(fā)展高層論壇2008年會(huì )上，面對300位國內外代表，姜偉新作為新上任的住房和城鄉建設部部長(cháng)，首次以部長(cháng)的身份公開(kāi)談住房。

　　相比較新建的“住房和城鄉建設部”和過(guò)去的“建設部”，“住房”被提到了前所未有的重要位置。姜偉新表示，這樣的名稱(chēng)變化正體現了中央政府對住房問(wèn)題的重視。住房和城鄉建設部密切關(guān)注、研究房?jì)r(jià)的問(wèn)題及住房政策實(shí)施當中產(chǎn)生的問(wèn)題。

　　從去年10月份開(kāi)始，深圳等地的樓市開(kāi)始出現變化，對于房?jì)r(jià)拐點(diǎn)的爭論一直持續著(zhù)。

　　在今年兩會(huì )期間，姜偉新就曾對媒體表示不同意拐點(diǎn)的說(shuō)法，但全國房?jì)r(jià)已經(jīng)出現小幅下跌。今天的論壇上，姜偉新表示，現在已經(jīng)連續四個(gè)月，全國房?jì)r(jià)漲幅趨緩�！皬难巯驴�，還不好說(shuō)是否大跌�！苯獋バ卤硎�，目前房?jì)r(jià)漲幅趨緩是慢緩，還不是急緩，本月漲幅仍然是小幅下降。

　　姜偉新覺(jué)得，中國房地產(chǎn)的問(wèn)題是一個(gè)比較復雜的問(wèn)題。前兩年商品住房?jì)r(jià)格高速上漲不是正常的。最近幾個(gè)月來(lái)，商品房房?jì)r(jià)漲幅趨緩，則是比較正常的。中央和地方政府采取了一些調控措施，加大了廉租住房的建設規模，也在一定程度上，增加了房子的供給。

　　“現在總體上看還是比較正常的。還不好說(shuō)在奧運之前或者之后有一個(gè)泡沫的問(wèn)題�！苯獋バ抡f(shuō)。

　　然而，對于已經(jīng)高漲起來(lái)的房?jì)r(jià)，普通人更關(guān)心并不是如何穩定，而是如何抑制。

　　“用經(jīng)濟手段抑制房?jì)r(jià)，這是堅定不移的�！苯獋バ抡f(shuō)，這兩年中央和地方政府所采取的抑制房?jì)r(jià)的措施，主要是經(jīng)濟手段。

　　按照姜偉新的理解，房?jì)r(jià)的問(wèn)題不僅僅是供求兩個(gè)方面的因素，還有人們心理預期問(wèn)題。中國人口很多，都預期房?jì)r(jià)要漲，就不應僅從供給和需求來(lái)研究房?jì)r(jià)的問(wèn)題。

　　“因此現在除了增加供給，滿(mǎn)足需求，還要在引導人們心理預期上采取措施�！苯獋バ抡f(shuō)，比如，西方發(fā)達國家的一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生也要工作幾十年以后才能夠買(mǎi)一套房，我們?yōu)槭裁匆划厴I(yè)就要買(mǎi)一套房？

　　“應當說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年探索，中國已經(jīng)初步建立了比較適合國情的城鎮住房政策框架�！苯獋バ抡f(shuō)，但從總體上看，我國住房政策體系和住房保障體系還不健全，中低收入家庭住房支付能力相對不足的問(wèn)題仍然比較突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)機制還不完善，商品住房?jì)r(jià)格上漲過(guò)快，住房供應結構不大合理，住宅建設還不適應人口、資源、環(huán)境狀況，科技貢獻率低，資源消耗高。

　　怎么從根本上解決這些問(wèn)題？姜偉新提出了三點(diǎn)思考。

　　在住房政策體系上，姜偉新主張兩條腿走路，也就是市場(chǎng)調節和政府保障相結合。姜偉新稱(chēng)，目前中國城鎮80%左右的住房已經(jīng)通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)進(jìn)行配置，國內外經(jīng)驗都表明，市場(chǎng)機制可以較好地適應不同家庭的多樣化的住房需求，提高資源配置的效率。在解決居民住房問(wèn)題上處于基礎型地位，必須毫不動(dòng)搖地堅持市場(chǎng)化改革的基本方向。同時(shí)，要繼續強化政府對困難群眾的住房保障職責，建立住房保障體系，加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控。

　　但是對于保障性住房的保障范圍究竟應該多大，一直也是業(yè)界討論甚多的話(huà)題，在過(guò)去3年中，原建設部先后4次派出考察組到香港取經(jīng)。

　　“廉租保障的比例劃到什么程度，既解決當前困難群體的住房困難，又要與將來(lái)市場(chǎng)化的方向一致，這確實(shí)是一個(gè)挺難的問(wèn)題�！苯獋バ抡f(shuō)。

　　在他看來(lái)，廉租保障住房的范圍，開(kāi)始時(shí)不能劃得很大，否則將來(lái)政府很難負擔。但是這個(gè)比例劃到哪里最合適，是個(gè)挺難把握的問(wèn)題。

　　姜偉新還提出要增加中低價(jià)位、中小套型普通住房的供應，幫助那些既不屬于廉租住房保障對象，又沒(méi)有能力進(jìn)入市場(chǎng)的家庭解決住房。此外還要多種途徑改善困難群體的住房條件，建立多渠道的投融資機制，進(jìn)一步完善住房公積金制度，加快棚戶(hù)區的改造步伐，積極推進(jìn)舊住宅區的環(huán)境整治。

　　在農民住房問(wèn)題上，姜偉新表示，將根據農村人口向城鎮轉移的情況和嚴格保護耕地的要求，深入研究進(jìn)城定居人口享受城市住房政策和農村住房及宅基地政策的銜接。

　　姜偉新說(shuō)，在農民住房問(wèn)題上，目前最值得研究的是那些在城市買(mǎi)了房，但在農村保留了土地、房子的那部分人，“如何來(lái)協(xié)調？怎么來(lái)研究處理？這是下一步政府要很好研究的問(wèn)題�！�(李松濤)