廣州市市長(cháng)張廣寧日前表示，住房問(wèn)題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。他表示，廣州市將采取綜合調控措施，堅決抑制住房?jì)r(jià)格過(guò)快增長(cháng)。
在今年兩會(huì )上，廣州市市長(cháng)張廣寧表示：“按照中央的要求，廣州市政府會(huì )全力以赴地把這個(gè)房?jì)r(jià)壓下來(lái)�！边@是迄今為止人們聽(tīng)到的對房?jì)r(jià)問(wèn)題的最明確表態(tài)，而張廣寧透露出的“按照中央要求”這一信息，充分顯露出中央調控房?jì)r(jià)的堅定決心。
但是，近期不斷有人對張廣寧支持單位自建經(jīng)濟適用房的做法表示非議，尤其是包括開(kāi)發(fā)商在內的各種既得利益集團，它們擔心自己的壟斷地位受到?jīng)_擊。張廣寧就此再次明確表態(tài)：“控制房?jì)r(jià)，我的底氣是很足的。你以為說(shuō)說(shuō)而已？我決心很大！”
張廣寧真正抓住了住房問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，它既是民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，民生和政治是密不可分的。中央連續兩次調控房?jì)r(jià)，也是基于對住房民生問(wèn)題和政治問(wèn)題的認識。只有正確認識住房問(wèn)題的本質(zhì)，才能找到正確的解決問(wèn)題路徑。
目前，房市調控最重要的問(wèn)題是住房供應渠道單一所形成的開(kāi)發(fā)商壟斷，這種行業(yè)性壟斷排擠市場(chǎng)競爭，導致房?jì)r(jià)持續上漲。有經(jīng)濟學(xué)家想當然地認為房?jì)r(jià)是由市場(chǎng)決定的，質(zhì)疑中央出臺的調控政策。這實(shí)際上是無(wú)視社會(huì )現實(shí)的一種錯誤判斷。
由于開(kāi)發(fā)商在住房供應和土地的取得(即使個(gè)人合作建房現在也要通過(guò)開(kāi)發(fā)商拿地)方面占據壟斷地位，市場(chǎng)競爭被壓抑，導致房?jì)r(jià)非理性上漲。倘若聽(tīng)任這種情況持續下去，買(mǎi)不起住房的人越來(lái)越多，政府所面臨的民生壓力將越來(lái)越大。我們絕不能為了少數既得利益集團的利益付出損害社會(huì )和諧的代價(jià)。
誠如曾參與1998年住房制度改革政策制定的專(zhuān)家學(xué)者所言：?jiǎn)挝蛔越ǚ渴俏覈咭恢痹试S的，從來(lái)沒(méi)有禁止過(guò)。當初政策設計的基本思路是，形成包括個(gè)人或單位集資建房、個(gè)人或單位合作建房、政府主導的經(jīng)濟適用房和廉租房、開(kāi)發(fā)商建造商品房等等在內的多渠道、多層次的租售并舉的住房供應模式，既體現出政府在社會(huì )保障中的職責，又能激活競爭。
廣州市支持單位自建經(jīng)濟適用房，是打破開(kāi)發(fā)商壟斷的第一步。在這之后，還應支持合作建房與集資建房，以真正形成住房的多渠道且有充分競爭的供應機制，徹底打破開(kāi)發(fā)商的壟斷地位。同時(shí)，政府也應建造廉租房和經(jīng)濟適用房，確保住房的社會(huì )保障屬性得到體現。
改革者總要面臨各種壓力，面對來(lái)自既得利益集團的強大壓力，張廣寧應該堅定地走下去，把住房民生問(wèn)題解決好。這不僅是廣州市民之福，也將為我國下一步房市調控提供一個(gè)重要參考。(王平)
