近日有報道稱(chēng)，國稅總局司級官員透露，近期將出臺高收入者個(gè)稅自行申報操作辦法。昨日，記者采訪(fǎng)了廣州市地稅局和廣東省地稅局，兩部門(mén)均表示目前還沒(méi)有按照年收入12萬(wàn)元這個(gè)標準來(lái)核定高收入人群，而是根據國家稅務(wù)總局今年最新公布的10類(lèi)高收入行業(yè)和9類(lèi)高收入人群都實(shí)行雙向申報和定點(diǎn)監控。
操作辦法最遲年底出臺
根據《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第36條規定：“年所得12萬(wàn)元以上的納稅義務(wù)人，在年度終了后3個(gè)月內到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報�！蹦晔杖胨�12萬(wàn)元以上目前被定義為高收入，對于高收入人群的收入納稅監管一直都是重中之重。國家稅務(wù)總局的有關(guān)負責人表示，對于高收入人群“自行申報”的具體操作辦法“最遲在年底出臺，其后還將陸續出臺相關(guān)配套措施�！�
據了解，廣州目前還沒(méi)有根據12萬(wàn)元來(lái)作為衡量高收入人群的標準，而是根據具體的行業(yè)來(lái)定義，對于高收入行業(yè)和高收入人群，目前都在實(shí)行雙向申報、交叉稽核。
廣東商學(xué)院于海峰教授表示，目前收入的隱蔽性和多樣性，造成對高收入者的監控比較困難，要求其實(shí)行自行申報還有待相應的配套條件的建立和完善。應該給每一個(gè)人一個(gè)納稅編碼，每一個(gè)人對應一個(gè)唯一的編碼，納稅人從事各種活動(dòng)的收入如工資薪金、股票紅利等等都必須填寫(xiě)該代碼。這些信息最終匯集到稅務(wù)部門(mén)。此外還要在稅務(wù)系統內，加快建設全國聯(lián)網(wǎng)的稅務(wù)情報信息交換系統。
“年入12萬(wàn)”定義尚不明朗
對于用年收入12萬(wàn)元來(lái)定義高收入人群，有人質(zhì)疑這12萬(wàn)元到底包括什么？有專(zhuān)家指出應該只是工資薪金。但昨日記者采訪(fǎng)了地稅局的有關(guān)人士，他表示暫時(shí)國家稅務(wù)總局還沒(méi)有對這12萬(wàn)元做出明確的定義。目前，個(gè)人所得稅分類(lèi)征收，其內容包括：工資、薪金所得；勞務(wù)報酬所得；個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得；利息、股息、紅利所得；偶然所得等11個(gè)項目。比如，有人一年的工薪所得超過(guò)12萬(wàn)元，其應該算作高收入人群，但是如果一個(gè)人沒(méi)有工作，但是通過(guò)炒股和房租或者其他收入，其收入也可能超過(guò)12萬(wàn)元，那對于其如何監管？他算不算是高收入人群？目前還沒(méi)有明確的定義。
廣州市地稅局有關(guān)負責人昨日表示，廣州市從2002年就在開(kāi)發(fā)區開(kāi)始試點(diǎn)，對于高收入人群進(jìn)行定點(diǎn)監管，實(shí)行雙向申報，交叉稽核的方法。一是通過(guò)扣繳義務(wù)人進(jìn)行全額扣繳申報，另外一方面市高收入人群自行去相關(guān)的稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行申報。從今年開(kāi)始就已經(jīng)在全市展開(kāi)對高收入人群的監管工作。根據目前的對高收入人群和高收入行業(yè)的進(jìn)行的自行申報工作來(lái)看，效果不錯，這些高收入人群大多數都能夠進(jìn)行自行申報。
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9類(lèi)高收入個(gè)人
國家稅務(wù)總局最新確定了9類(lèi)高收入個(gè)人，他們是：規摸較大的私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、個(gè)體工商大戶(hù)；企業(yè)承包、承租人員和供銷(xiāo)人員；建筑工程承包人；企事業(yè)單位的管理人員、董事會(huì )成員；演員、時(shí)裝模特、足球教練員和運動(dòng)員；文藝、體育和經(jīng)濟活動(dòng)的經(jīng)紀人；獨資或合伙執業(yè)的律師；醫生、導游、美容美發(fā)師、廚師、股評人、樂(lè )手或樂(lè )師、音響師、裝飾裝修設計師等具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的自由職業(yè)者。有的地方還把鄉鎮書(shū)記、鄉鎮長(cháng)列入高收入者的監控范圍。
10種高收入行業(yè)
(一)電信(移動(dòng)通信)、煙草、金融、保險、證券、電力(供電)、石油、石化、航空、鐵道、公路管理、房地產(chǎn)、廣告、演出、城市供水供氣、汽車(chē)、醫藥、網(wǎng)站、建筑安裝、新聞出版、物業(yè)管理等企事業(yè)單位；
(二)律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、評估師事務(wù)所、拍賣(mài)行、房產(chǎn)代理公司等中介機構；
(三)足球俱樂(lè )部、高爾夫俱樂(lè )部、酒店賓館、娛樂(lè )企業(yè)；
(四)高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、集成電路企業(yè)；
(五)外資企業(yè)、外國企業(yè)和外國企業(yè)駐華代表機構；
(六)設計院、科研所、學(xué)校、區級以上醫療機構；
(七)電臺、電視臺、報社、雜志社等傳媒機構；
(八)股份制企業(yè)、上市公司；
(九)各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、財政部門(mén)統發(fā)工資的單位；
(十)主管地稅機關(guān)確定的其他企事業(yè)單位。
(稿件來(lái)源：信息時(shí)報，作者：葉靜)
