中新網(wǎng)7月10日電 據經(jīng)濟參考報報道，上月末，中國郵政儲蓄銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)郵儲銀行)獲籌建批文。銀監會(huì )同時(shí)要求，籌建工作六個(gè)月內完成。自此，這家未來(lái)中國第五大國有商業(yè)銀行，正式進(jìn)入了“臨盆”的緊張準備階段。郵政儲匯局一位人士表示，在存款業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)方面，郵政儲蓄和其他商業(yè)銀行并無(wú)差別，“就像一個(gè)商業(yè)銀行”，真正讓郵政儲蓄擔心的是資金運用。
安邦集團研究總部分析師韋東認為，“對于郵儲來(lái)說(shuō)，傳統的‘靠網(wǎng)點(diǎn)吸儲，靠轉存款吃飯’的盈利模式下所形成的相對僵化的運營(yíng)機制是最大劣勢�！�
郵政儲蓄也正在摸索造血機制。2005年12月，銀監會(huì )批準在福建、湖北、陜西等三省首批開(kāi)辦郵政儲蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，今年3月試點(diǎn)逐漸展開(kāi)，郵政儲蓄告別“只存不貸”。
雖然定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展拓展了郵政儲匯局的資金運用渠道，但目前還只是局限在小范圍試點(diǎn)。郵政資金的運用渠道依然十分有限，目前主要包括購買(mǎi)債券和協(xié)議存款。近兩年銀行業(yè)資金充裕，郵政儲蓄資金運用的收益情況并不十分理想。
據悉，到2005年末，郵政儲蓄存款余額達到1.3萬(wàn)億元，存款余額居工商銀行、農業(yè)銀行、建設銀行及中國銀行之后，列第五位。郵政儲蓄存款余額市場(chǎng)占有率已經(jīng)達到9.56%。
如此龐大的攤子使一些人士對郵儲銀行資本充足率不足產(chǎn)生了擔心，但韋東認為，郵儲不會(huì )擔心資本金不足。他說(shuō)：“如果我們回顧一下建行、中行、工行這些巨無(wú)霸股份制改造時(shí)資本充足率問(wèn)題的解決方式，就不難發(fā)現資本充足率問(wèn)題并沒(méi)有想像中那么嚴重。一方面，郵儲銀行作為純粹的國家‘嫡系部隊’，任何時(shí)候都不會(huì )缺乏國家資本的支持；另一方面，各類(lèi)國內外戰略投資者對中國銀行業(yè)近乎癡迷的青睞，只會(huì )使資產(chǎn)質(zhì)量極端優(yōu)良的郵儲銀行成為不可多得的資本追逐對象�！�
真正的難題在于內部控制、風(fēng)險管理以及市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)時(shí)所面臨的機制和人才的瓶頸。
據報道，銀監會(huì )去年派出郵政儲匯局檢查組1284次，檢查機構12425個(gè)，僅次于農信社及農商行、國有商業(yè)銀行。讓監管部門(mén)頭痛的是，郵政儲蓄資金運用中的信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險和操作風(fēng)險難以防范；郵政儲蓄機構內控薄弱，資金案件不斷發(fā)生，并且長(cháng)期得不到有效治理；郵政儲蓄機構作為金融機構的主體不清，財務(wù)與郵政混合，管理責任難以落實(shí)，監管難以深入。(趙江山)
