如果說(shuō)整個(gè)美國金融監管改革的推進(jìn)過(guò)程就是一場(chǎng)涉及多方利益群體的“博弈戰”，絕不為過(guò)。華爾街與美國立法當局之間的“硝煙彌漫”讓這場(chǎng)“戰爭”持續了足足一年多才塵埃落定，也注定讓這部被奧巴馬稱(chēng)為“30年代大蕭條以來(lái)最廣泛也最嚴厲的金融改革法案”載入史冊。

　　當然，這一法案的影響要直到生效和實(shí)施之后才能初見(jiàn)端倪。而其更廣泛的實(shí)際影響，或許在多年之后才能看出分曉。但至少目前，對于這場(chǎng)“博弈戰”涉及的利益相關(guān)者，無(wú)論是間接還是直接參與，悄然間，輸贏(yíng)已初步顯現。

　　勝利者

　　投資者與消費者：目標“保護對象”

　　新的消費者監管機構目標便是保護人們避免參與可疑的抵押貸款、信用卡、預借現金等。大型信用卡發(fā)行銀行，如美國銀行和花旗銀行，也將要面臨全新的對信用卡的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和定價(jià)規則。

　　而美國證券交易委員會(huì )(SEC)也被賦予新的投資者保護權力，這也要求證券經(jīng)紀人在給出投資建議時(shí)需要更高的信用標準。

　　衍生品交易所：坐收“漁翁之利”

　　芝加哥商業(yè)交易所控股公司(CME)和美國洲際交易所(Intercontinental-Exchange，ICE)將坐收新法案中有關(guān)衍生品限制的“漁翁之利”。因為新法案迫使大型銀行和交易機構常規的掉期交易必須在接受監管的衍生品交易所內進(jìn)行，并通過(guò)清算所進(jìn)行結算。這些改變將很大程度上增加CME和ICE等衍生品交易所的交易量和清算量。

　　美聯(lián)儲：攬了“瓷器活”

　　盡管過(guò)去兩年中遭受了不少批評，美聯(lián)儲仍然成功擋住了諸多對其獨立性的挑戰，甚至贏(yíng)得監管大型金融機構的新權力。這樣一來(lái)，它似乎從美國金融監管改革的辯論中成功轉型，成為金融領(lǐng)域中最顯要的監管當局。但這也并不一定是好事——倘若事情搞砸了，將會(huì )招致更多罵名。俗話(huà)說(shuō)，沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器活，便是這個(gè)道理。

　　汽車(chē)交易商：暫時(shí)逃脫監管

　　盡管他們?yōu)閿蛋偃f(wàn)買(mǎi)車(chē)者提供貸款，汽車(chē)交易商竟然成功地逃脫了將全新設立的消費者保護局的監管。不過(guò)逃得了和尚逃不了廟，這一法案不為人注意的一個(gè)特征是，美國聯(lián)邦貿易委員會(huì )(FTC)有權力更快地制定這一行業(yè)的行為規則。目前消費者團體已經(jīng)表示，他們計劃對FTC施壓，要求規范存在問(wèn)題的借貸行為。

　　保險公司：仍由州政府管制

　　雖然新法案建立了一個(gè)新的聯(lián)邦保險機構來(lái)監督該行業(yè)的系統性風(fēng)險，但保險公司仍然在州政府監管之下。參眾兩院還同意將“固定指數化年金”當作保險，這些年金也得以不受SEC管控。