商業(yè)銀行服務(wù)收費邁入上漲通道

　　事實(shí)上，近段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)銀行服務(wù)收費所引發(fā)的社會(huì )爭議一直沒(méi)有停止過(guò)。

　　今年４月，廣州一些銀行對于存取大量數額的零鈔開(kāi)始收取一定數量的手續費，即所謂“零鈔清點(diǎn)費”。消息公布后，有社會(huì )輿論質(zhì)疑銀行此舉有店大欺客嫌疑。隨后，發(fā)展改革委和銀監會(huì )聯(lián)合發(fā)文叫�！傲汊n清點(diǎn)費”。

　　然而，一波剛平息，漲價(jià)之風(fēng)又起。７月底開(kāi)始，包括四大國有商業(yè)銀行在內的國內銀行將ＡＴＭ跨行手續費從２元提高至４元。記者采訪(fǎng)了解時(shí)，銀行方面給出的解釋是，ＡＴＭ跨行手續費提高是經(jīng)過(guò)銀監會(huì )批準的“合理收費”，只是各家銀行提高收費標準的時(shí)間不同而已，造成了外界的誤解。

　　盤(pán)點(diǎn)一下，此前銀行已推出“名目繁多”的收費項目，如修改密碼費、賬戶(hù)服務(wù)費、銀行卡年費、異地存取款費等等。業(yè)內人士認為，目前銀行的中間業(yè)務(wù)收費已經(jīng)邁入不折不扣的上漲通道。

　　廣東舜華律師事務(wù)所律師廖治超指出，現在國內銀行普遍缺乏尊重契約的精神。社會(huì )并不否定銀行追求商業(yè)利益的行為，但前提是銀行必須為消費者提供周到的服務(wù)。這其中就包括了一切要按照合同法的規定，未經(jīng)雙方協(xié)商達成一致，一方不得擅自變更合同內容，否則就是違反合同法、漠視客戶(hù)權益的表現。

　�。冈拢慈�，記者聯(lián)系廣州地區主要商業(yè)銀行，希望采訪(fǎng)了解銀監會(huì )下發(fā)通知規范銀行收費行為后銀行的執行情況。工行廣東省分行有關(guān)人士表示，目前還沒(méi)有收到銀監會(huì )的書(shū)面通知，等通知正式下發(fā)后，將按照規定執行。而其他幾大銀行直到記者發(fā)稿時(shí)仍未作出具體回應。

　　整改不是萬(wàn)能藥 事后補救不如事前引導

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，目前對于銀行業(yè)服務(wù)項目收費的管理上相對滯后，往往是等到出現問(wèn)題、造成不良社會(huì )影響后，監管部門(mén)才出來(lái)“滅火”。

　　“與其事后補救，不如事前引導�！睆V東舜華律師事務(wù)所律師廖治超說(shuō)。

　　廖治超認為，這次銀監會(huì )出臺的整改通知在短期內能夠對銀行業(yè)服務(wù)項目收費混亂的現象起到一定抑制作用，但通知畢竟不是立法，只是暫時(shí)解渴，約束力有限，如果不從源頭上進(jìn)行監管根治，相信過(guò)不了多久，又會(huì )冒出新的亂收費花樣來(lái)。

　　廣發(fā)證券首席宏觀(guān)策略分析師游文峰說(shuō)，原來(lái)證券公司要收取客戶(hù)的下單費、委托費、電話(huà)費等相關(guān)費用，但正因為市場(chǎng)競爭的結果，現在這些收費都沒(méi)有了。

　　廣州市社會(huì )科學(xué)院研究員彭澎建議，銀行業(yè)需要進(jìn)一步開(kāi)放，充分競爭，讓大家提高服務(wù)水平，讓民間資本進(jìn)來(lái)，這樣服務(wù)和收費水平自然得到調整，收費合理服務(wù)好的自然得到認同。

　　“要對銀行業(yè)的市場(chǎng)監管進(jìn)行細分。四大銀行占據了市場(chǎng)份額的七成，從前幾次的收費風(fēng)波來(lái)看，往往是財力雄厚的大型國有銀行率先提價(jià)，而中小銀行隨后跟進(jìn)。建議對這類(lèi)‘領(lǐng)頭羊’的行為要重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)引導�！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院財政稅務(wù)系主任林江說(shuō)。 （黃玫 王凱蕾）