監管存在真空和漏洞

　　根據現行的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，商業(yè)銀行ATM跨行取款手續費屬于市場(chǎng)調節價(jià)，商業(yè)銀行自主調整收費標準，是合法合規的。一些商業(yè)銀行也表示，銀行服務(wù)定價(jià)是市場(chǎng)化行為，銀行可以根據市場(chǎng)和自身經(jīng)營(yíng)情況來(lái)決定漲價(jià)。消費者嫌貴可以到別的銀行辦業(yè)務(wù)。

　　然而，銀行服務(wù)定價(jià)是不是完全的市場(chǎng)化行為，也有不少消費者和專(zhuān)家表示質(zhì)疑。

　　郭田勇認為，銀行收費、服務(wù)漲價(jià)之所以屢遭詬病，關(guān)鍵在于銀行收費信息披露不充分，國內銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)定價(jià)機制長(cháng)期缺失，以及銀行服務(wù)價(jià)格監管存在真空地帶。銀行作為商業(yè)機構具有先天的漲價(jià)沖動(dòng)，銀行服務(wù)收費項目、收費價(jià)格是否合理，不能完全以中國銀聯(lián)、商業(yè)銀行單方面列出的成本為依據。無(wú)論2元還是4元，必須經(jīng)過(guò)央行、銀監會(huì )等部門(mén)或由第三方機構對收費的適當性進(jìn)行調研、評估和論證。

　　讓漲價(jià)更加規范透明

　　對于引發(fā)公眾爭議的一些銀行服務(wù)收費，發(fā)改委和銀監會(huì )作出了及時(shí)回應。

　　發(fā)改委相關(guān)負責人指出，商業(yè)銀行在制定或調整涉及公眾利益的服務(wù)收費項目時(shí)，應當統籌兼顧，并廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)，從維護銀行業(yè)長(cháng)遠利益和構建和諧社會(huì )的大局出發(fā)，審慎調整有關(guān)收費標準。

　　銀監會(huì )明確要求，各銀行要深入論證收費項目的可行性和收費水平的合理性。對違反規定的收費項目，要立即停止收費；對沒(méi)有違反規定但存在較大爭議的收費項目，要對收費項目和定價(jià)水平的合理性進(jìn)行評估，并及時(shí)采取措施妥善處理；對代理收取的費用，要對客戶(hù)做好信息披露和解釋工作。

　　數據顯示，商業(yè)銀行的服務(wù)項目已由2003年的300多種發(fā)展到了現在的3000多種，幾年間擴大了10倍。這些服務(wù)項目哪些該收費、哪些不該收費，收費怎么收、收多少，關(guān)系到百姓的切身利益，監管部門(mén)應該切實(shí)履行監管職責，給公眾一個(gè)明確的說(shuō)法。

　　記者從銀監會(huì )獲悉，銀監會(huì )和發(fā)改委正在抓緊制訂新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，對商業(yè)銀行有關(guān)服務(wù)收費進(jìn)行比較全面和系統的規范，爭取盡快出臺。新辦法將重點(diǎn)明確對商業(yè)銀行在公平競爭、信息透明、消費者權益保護、公眾監督、協(xié)會(huì )自律等方面的具體要求。對于完全由市場(chǎng)決定的服務(wù)收費價(jià)格，要建立一個(gè)公平合理的定價(jià)機制。(李麗輝　歐陽(yáng)潔　曲哲涵)