盡管從今年開(kāi)始，新疆農民種植棉花將獲得每畝15元的良種補貼，雖然這在一定程度上能起到減少基層瞞報棉田面積的現象，但仍無(wú)法徹底解決產(chǎn)量不清的問(wèn)題。此外，據自治區農業(yè)廳一位干部透露，在過(guò)去幾年中，駐疆部隊的農場(chǎng)、監獄和勞改部門(mén)的農場(chǎng)都擁有大量棉田，這些都沒(méi)有計入新疆的棉田面積。而近年來(lái)，新疆各地違規開(kāi)墾的荒地，大多數種植上了棉花，就更無(wú)法納入統計部門(mén)的視線(xiàn)了。

　　早在2009年12月，中國棉花協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)史建偉就曾表示，新疆棉花產(chǎn)量數據失真問(wèn)題已經(jīng)非常嚴重，根據烏魯木齊鐵路局提供的出疆棉總量來(lái)推算，自2002年起，新疆棉花產(chǎn)量與相關(guān)部門(mén)統計數據相比，7年累計相差280萬(wàn)噸。

　　不僅棉花實(shí)際產(chǎn)量與統計數據之間存在誤差，國內棉花的實(shí)際需求量與統計數據之間同樣存在較大出入。國家統計局公布的數據顯示，2009年，我國紗線(xiàn)產(chǎn)量近2400萬(wàn)噸。而同期，我國能夠提供給紡織行業(yè)用于紡紗的化學(xué)纖維不超過(guò)950萬(wàn)噸，棉花產(chǎn)量加上進(jìn)口棉花也只有900萬(wàn)噸，按此推算，紡紗原料總量不超過(guò)1850萬(wàn)噸。

　　朱蘭芬說(shuō)：“1850萬(wàn)噸纖維居然生產(chǎn)出2400萬(wàn)噸棉紗，這意味著(zhù)600萬(wàn)噸紗找不到原料！從這個(gè)角度來(lái)看，不是棉花產(chǎn)量有問(wèn)題，就是紗產(chǎn)量的統計虛高�！�

　　國內棉花產(chǎn)需數據“失真”，也讓決策和調控部門(mén)頭痛不已。國家發(fā)展與改革委員會(huì )經(jīng)濟貿易司處長(cháng)張顯斌說(shuō)，產(chǎn)需統計數據不實(shí)，一直是困擾國家對棉花市場(chǎng)調控的最大因素。由于缺乏權威高效的棉花產(chǎn)供銷(xiāo)信息采集、綜合處理系統，國家對棉花產(chǎn)業(yè)的調控基礎薄弱，主要體現在棉花的產(chǎn)需統計數據不夠準確，因此很難做到精準調控。

　　朱蘭芬認為，棉花總產(chǎn)量被低估，棉紗產(chǎn)量虛高，發(fā)改委等職能部門(mén)據此制定的調控措施很難“對癥下藥”，必然會(huì )導致今年的這種尷尬局面。針對產(chǎn)需數據不實(shí)的問(wèn)題，業(yè)內人士表示，政府宜盡快建立客觀(guān)、準確的數據統計系統、預警系統，確保信息發(fā)布及時(shí)、系統、準確，降低經(jīng)營(yíng)和決策風(fēng)險，保障我國棉花產(chǎn)業(yè)和紡織企業(yè)穩定、持續發(fā)展。