昨日(10月28日)，十一屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議經(jīng)表決通過(guò)了社會(huì )保險法。該法將于2011年7月1日實(shí)施。

　　在當天舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任信春鷹表示，此次通過(guò)的社會(huì )保險法實(shí)現了制度上的突破，以法律形式確立了我國覆蓋城鄉全體居民的社保體系。

　　此前，盡管各種社會(huì )保險制度已在中國實(shí)施多年，卻沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的綜合性法律。2007年底，社會(huì )保險法草案提請全國人大常委會(huì )初次審議，到現在，共經(jīng)全國人大常委會(huì )審議4次。

　　人社部副部長(cháng)胡曉義昨日表示，此次通過(guò)的社會(huì )保險法在社會(huì )保險基金一章中第64條規定，“基本養老保險基金逐步實(shí)行全國統籌”。他透露，到去年底，全國所有省級行政區都制定了省級統籌的制度，但是否實(shí)施到位仍在評估中。

　　社會(huì )保險法還強化了我國社保制度的強制力，按照規定，如用人單位沒(méi)有足額繳納社會(huì )保險費，保費的征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值應當繳納社會(huì )保險費的財產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì )保險費。而在以前，由于社保意識淡漠，部分企業(yè)有意規避或逃避繳納社會(huì )保險費。

　　信春鷹透露，新法修改了原制度中參保15年達到退休年齡才可以享受社保待遇的規定，為退休時(shí)不到15年的人群給予了一個(gè)銜接的路徑，在農村或在城鎮居民養老保險制度里面，能夠享受社會(huì )基本養老保險待遇。

　　一改以往多頭管理、職責不清的弊端，社會(huì )保險基金也在新法中予以了明確：社會(huì )保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。各項社會(huì )保險基金按照社會(huì )保險險種分別建賬，分賬核算，執行國家統一的會(huì )計制度。（宛霞）