中新網(wǎng)7月16日電 據香港《文匯報》報道，港府發(fā)表咨詢(xún)文件，就打擊不良營(yíng)商手法的立法建議征詢(xún)公眾意見(jiàn)，咨詢(xún)期由即日起至10月底，冀下個(gè)立法年度向立法會(huì )提交條例草案。

　　港府建議擴大《商品說(shuō)明條例》的監管范圍，并加入新刑事懲處，禁止包括誤導性遺漏、高壓式及餌誘式等常見(jiàn)的不良營(yíng)商手法，又建議對旅游會(huì )籍及上門(mén)推銷(xiāo)服務(wù)設立不少于7個(gè)工作日的冷靜期，如消費者取消交易，商戶(hù)需于30日內退款。不過(guò)，金融服務(wù)、物業(yè)交易及已有特定機構規管的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括醫生、律師等則不受新法例監管。

　　商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)劉吳惠蘭表示，政策目標是加強保障消費者合理權益，同時(shí)維護及保持有利營(yíng)商的環(huán)境，讓企業(yè)在市場(chǎng)自由競爭，咨詢(xún)期直至10月31日，社交網(wǎng)站亦設專(zhuān)頁(yè)供市民發(fā)表意見(jiàn)，期望在2010/2011立法年度向立法會(huì )提交草案；她重申香港購物天堂美譽(yù)得來(lái)不易，不良營(yíng)商手法必須加以遏止，日后若有商戶(hù)違法，將沿用現行《商品說(shuō)明條例》罰則，最高罰款50萬(wàn)元及入獄5年。

　　港府在咨詢(xún)文件中建議，擴闊現行的《商品說(shuō)明條例》，規管的層面由目前禁止商戶(hù)就貨品作出虛假商品說(shuō)明，延伸至消費交易中有關(guān)服務(wù)的失實(shí)商品說(shuō)明；港府有關(guān)部門(mén)亦建議訂立新的刑事懲處，禁止誤導性遺漏、高壓式手法、誘餌式手法，以及在預繳消費中，無(wú)意圖或能力提供合約訂定的貨品或服務(wù)等的不良營(yíng)商手法；為免殷實(shí)企業(yè)誤墮法網(wǎng)，港府建議在刑事法律程序中提供適當的抗辯。

　　新法例的刑事執法工作日后將由海關(guān)負責，港府有關(guān)部門(mén)亦同時(shí)建議，賦予電訊局及廣管局與海關(guān)有相同的執法權力，對有關(guān)界別的營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行執法。對產(chǎn)品及服務(wù)不滿(mǎn)的消費者日后有權向涉嫌違例商戶(hù)作出民事訴訟，若指控成立，法庭可命令商戶(hù)向受影響人士作出合理賠償。

　　市民最關(guān)注的合約冷靜期方面，港府建議在時(shí)光共享使用權，即長(cháng)期度假產(chǎn)品，及以非應邀形式到訪(fǎng)消費者住所或工作地點(diǎn)的上門(mén)推銷(xiāo)，期間所訂立的交易，實(shí)施不少于7天的冷靜期，一旦消費者決定取消合約，商戶(hù)需在30日內退款，至于商戶(hù)是否可收取行政費、消費者可否縮短冷靜期等問(wèn)題，港府有關(guān)部門(mén)未有決定，邀請市民提供意見(jiàn)。

　　不過(guò)，最多市民投訴的健身中心、瑜伽中心及美客服務(wù)合約卻不設冷靜期，劉吳惠蘭解釋?zhuān)�預繳式消費是營(yíng)商策略，商戶(hù)只要貨真價(jià)實(shí)提供服務(wù)就沒(méi)問(wèn)題，若將所有服務(wù)都設冷靜期，會(huì )增加營(yíng)商成本，如商戶(hù)只招客卻沒(méi)能力提供服務(wù)，條例中已作規管。她又稱(chēng)，建議設立冷靜期的行業(yè)是新興行業(yè)，而且投訴趨增，當中上門(mén)推銷(xiāo)是在消費者沒(méi)有心理準備下消費，而且弱勢和長(cháng)者在此情況最受影響，故需設立冷靜期以加強對消費者的保障。

　　另外，咨詢(xún)文件中建議金融服務(wù)、物業(yè)交易，以及由法例成立的機構規管的專(zhuān)業(yè)界別，包括醫生及律師，不會(huì )被納入《商品說(shuō)明條例》擴闊后所涵蓋的范圍，劉吳惠蘭表示，醫生及律師等行業(yè)本身已有專(zhuān)業(yè)團體負責規管，最嚴重可以被除牌，相信已有足夠阻嚇力；另外，條例不適用于物業(yè)交易，劉吳惠蘭重申曾與運輸及房屋局局長(cháng)鄭汝樺多次商討，會(huì )繼續留意情況，評估港府推出9招12式的行政措施是否有效，不排除有需要時(shí)納入《商品說(shuō)明條例》規管。