中新網(wǎng)10月8日電 香港《商報》報道稱(chēng)，香港特首曾蔭權10日將發(fā)表新一屆任內首份施政報告，商界尤其關(guān)注其對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的舉措。結合去年9月11日舉辦的“十一五”經(jīng)濟高峰會(huì )，還有今年初出籠的行動(dòng)綱領(lǐng)，即有關(guān)香港經(jīng)濟的五年計劃書(shū)，一年已經(jīng)過(guò)去，曾蔭權會(huì )否“做好呢份工”，逐步落實(shí)此前籌謀的計劃呢？
經(jīng)濟高峰會(huì )下設4個(gè)專(zhuān)題小組，當中的發(fā)展金融業(yè)、推動(dòng)香港成為國際金融中心為各項工作中的“重中之重”。截至今年9月的一年間，金融服務(wù)專(zhuān)題小組在多項建議中已經(jīng)取得重大進(jìn)展，可以說(shuō)，香港向發(fā)展成為中國的國際金融中心邁進(jìn)了一大步。業(yè)界對今年的施政報告抱有期望，冀續采取措施加快金融業(yè)發(fā)展。
發(fā)展關(guān)鍵從“走入”到“走出”
回顧金融服務(wù)專(zhuān)題小組于今年初發(fā)表的《行動(dòng)綱領(lǐng)》，綱領(lǐng)提出了80項建議，截至9月已有約30項取得進(jìn)展。概覽這些建議，香港金融業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于兩個(gè)大方面，包括協(xié)助內地企業(yè)“走出去”，以及支持香港金融機構及金融工具“走進(jìn)去”。
“走進(jìn)去”方面，自03年6月在內地與香港有關(guān)更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排(CEPA)達成協(xié)議后，至今已分階段開(kāi)放了多項措施。香港金融機構可透過(guò)CEPA“走進(jìn)去”內地，其中一項開(kāi)放措施是把在港注冊銀行進(jìn)入內地市場(chǎng)的最低資產(chǎn)規模限制，從200億美元降低至60億美元。隨著(zhù)內地經(jīng)濟增長(cháng)迅速，加上儲蓄率約為國內生產(chǎn)總值的45%，內地對金融服務(wù)需求非常龐大，因此未來(lái)香港金融機構在內地的數目亦需要不斷增加。
同時(shí)，建議亦指香港可作為內地資金和內地金融機構“走出去”的大門(mén)，使內地封閉式的資本帳逐步開(kāi)放，讓內地投資者有機會(huì )進(jìn)行境外投資。在合資格境外投資者(QDII)的投資范圍的擴大上，取得了更大進(jìn)展。更多的內地銀行、證券及保險公司符合規定資格，可于本港和海外進(jìn)行投資。據國家外匯管理局公布，截至本年9月，當局分別批出適用的QDII配額予21家銀行和兩家基金管理公司，涉及的總金額分別為161億美元和25億美元。QDII計劃的資金不單止停留在香港，亦透過(guò)本港進(jìn)一步投資于環(huán)球市場(chǎng)。
另外，為了便利內地投資者，國家外匯管理局于8月20日公布，批準內地個(gè)人直接購買(mǎi)港股，雖然有關(guān)政策實(shí)施時(shí)間一拖再拖，至今相關(guān)部門(mén)仍未公布具體開(kāi)通時(shí)間，但這些措施均可視為對建議的積極響應，以助資金“走出去”。
加快建人民幣離岸金融中心
隨著(zhù)中國內地經(jīng)濟在全球的重要性增加，人民幣國際化將會(huì )是一個(gè)必然的趨勢，人民幣資本賬戶(hù)可兌換亦會(huì )逐漸實(shí)現。香港若要充當內地的本地層面的資金融通角色，必須繼續加強處理以人民幣作為交易單位的能力。隨著(zhù)04年以來(lái)，香港銀行允許經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，香港人民幣業(yè)務(wù)的范圍已逐漸擴大，現時(shí)香港已有38家銀行提供人民幣服務(wù)。
今年6月，香港成為了內地以外首個(gè)經(jīng)營(yíng)人民幣債券的地方。短短數月來(lái)，已先后有3間內地銀行在香港發(fā)行了總值100億元的人民幣債券。香港作為通往內地市場(chǎng)的窗戶(hù)，不但可吸引大量外來(lái)資金，亦有利于促進(jìn)滯留香港的人民幣回流到內地。發(fā)行人民幣債券一方面可以充當內地對外的融資中心和人民幣離岸金融中心，另一方面亦可強化較弱的本港債市發(fā)展，鞏固香港國際金融中心之地位。
內地金融機構在本港發(fā)行人民幣債券，僅是人民幣國際化初步階段的一種形式。截至8月，香港人民幣存款雖然僅達283億元，而三批在港發(fā)行的人民幣債券規模亦有限，惟有學(xué)者認為，今后有關(guān)業(yè)務(wù)將會(huì )成為擴大人民幣存款基礎的需求和增長(cháng)點(diǎn)，最終人民幣或可于香港局部提前實(shí)現自由兌換。(馮慧欣、蔡清偉)
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