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　　中新網(wǎng)1月9日電 據香港《大公報》報道，香港金管局及證監會(huì )就雷曼事件提交的報告8日公開(kāi)，其中證監會(huì )就加強市場(chǎng)規管提出三個(gè)方案，包括仿效英國成立俗稱(chēng)“超級監管機構”的統一監管機構；金管局則建議成立金融調解機制，處理投資者的投訴，并派出“臥底”專(zhuān)員假扮成客戶(hù)，監察不良銷(xiāo)售情況。

　　香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長(cháng)陳家強表示，部分建議可于短期內落實(shí)，至于涉及修改法例的建議將會(huì )盡快咨詢(xún)公眾。

　　雷曼事件令社會(huì )關(guān)注特區政府應否加強市場(chǎng)監管，金管局和證監會(huì )上月31日分別向特區政府提交調查報告，部分內容8日公開(kāi)，但由于部分內容或會(huì )影響調查及執法工作，需要暫時(shí)保密。雖然8日公開(kāi)的內容中，沒(méi)有提及中介人和銀行在事件中的責任問(wèn)題，但兩個(gè)機構就事件的檢討提出了數十項建議。

　　證監會(huì )在報告中建議特區政府檢討現行的監管架構，以適應香港發(fā)展為國際金融中心。由于銀行、經(jīng)紀及保險公司等有不同角色，但因現時(shí)的金融產(chǎn)品不斷融合，不同行業(yè)銷(xiāo)售渠道不同，并接受不同機構監管。它建議特區政府考慮三個(gè)方案，首個(gè)方案是仿效英國成立統一的監管機構；第二是將系統風(fēng)險與產(chǎn)品銷(xiāo)售披露的監管分開(kāi)；第三是修改現時(shí)監管結構，以符合市場(chǎng)情況和所汲取的教訓。

　　在傭金方面，證監會(huì )要求中介人在出售產(chǎn)品時(shí)，要披露傭金數量，并要設立“冷靜期”，讓客戶(hù)考慮所作投資。另外，證監會(huì )稱(chēng)，特區政府應考慮設立如申訴專(zhuān)員的機構，以調解投資者的投訴，并成立投資者教育委員會(huì )，加強投資教育。證監會(huì )同時(shí)要求特區政府重新檢討銀行結構組織，避免銀行利用存款途徑銷(xiāo)售投資產(chǎn)品。

　　金管局提出了19項建議，包括成立投資者投訴調解機制。金管局在報告中表示，傾向保留披露為本的監管制度，讓投資者有更多選擇，以符合國際標準。鑒于多國已成立專(zhuān)責處理投資投訴的組織，因此金管局建議成立有關(guān)的金融調解機制。

　　在杜絕違規銷(xiāo)售方面，金管局擬派出“臥底”專(zhuān)員假扮成客戶(hù)，監察市場(chǎng)是否有不良銷(xiāo)售；并建議簡(jiǎn)化金融產(chǎn)品的銷(xiāo)售說(shuō)明書(shū)，提出主要內容聲明，不能有逾三張紙的內容，令投資者明白所購買(mǎi)的產(chǎn)品；同時(shí)建議在投資產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)加入警告字句，例如“此結構產(chǎn)品包含衍生工具，如你不完全明白及接受所承擔的風(fēng)險，切勿投資”等。此外，金管局建議限制以禮物作為銷(xiāo)售工具，并應檢討現時(shí)個(gè)人配售的做法。