中新網(wǎng)1月31日電 香港特區政府及廣東省政府三十日公布《珠江三角洲火力發(fā)電廠(chǎng)排污交易試驗計劃》實(shí)施方案，以自愿參與方式為電廠(chǎng)提供平臺，透過(guò)出讓及購買(mǎi)排放污染物配額，最終達至減排目標。
據香港商報報道，火力發(fā)電過(guò)程是珠三角內二氧化硫、氮氧化物及可吸入懸浮粒子的主要排放源�！对囼炗媱潯窌�(huì )以二氧化硫的排污交易為主，并因應空氣質(zhì)量情況，加入氮氧化物及可吸入懸浮粒子的排污交易。目前，香港兩間及內地十多間電力公司符合資格參與。
香港環(huán)境保護署副署長(cháng)李忠善透露，兩地將盡快成立粵港排污交易管理小組，協(xié)助管理計劃下的排污交易，包括管理排放配額的轉移和注銷(xiāo)、公布排放配額分布、建議排污交易操作規則及培訓有關(guān)人員等，而粵港政府會(huì )承擔監察責任，并于年底進(jìn)行檢討。
根據計劃，電廠(chǎng)須先向環(huán)保部門(mén)提出減排方案，包括具體內容、技術(shù)、投資額及施工時(shí)間表等，經(jīng)兩地環(huán)保部門(mén)共同審核后，再訂出減排總量、排放配額和配額有效期。兩地政府會(huì )根據各自減排策略，對區內合適電廠(chǎng)訂定排放上限及分配排放配額。
計劃指出，買(mǎi)賣(mài)雙方電廠(chǎng)可自由選擇交易伙伴，自決簽訂排污交易合約的內容和時(shí)間。在簽訂合約后的5個(gè)工作天內，雙方電廠(chǎng)向各自政府環(huán)保部門(mén)提交合約副本備案，并由當地有關(guān)部門(mén)知會(huì )排污交易管理小組。賣(mài)方電廠(chǎng)依據排放配額轉移實(shí)際‘項目排放配額’予合約買(mǎi)方。
《試驗計劃》規定，買(mǎi)賣(mài)雙方共同擬訂的合約內容最少要包括：交易雙方的名稱(chēng)、地址、法定代表人；供出讓配額的減排方案及排放配額，買(mǎi)賣(mài)雙方政府環(huán)保部門(mén)審批的結果；排放配額的轉讓數量、有效年期、時(shí)間、價(jià)款和貨幣單位；簽署合約的地點(diǎn)及適用的司法管轄區；違約責任以及解決糾紛的方式。
按照計劃，粵港兩地將定期統一公布合資格電廠(chǎng)的最新排放配額，如“總量排放配額”、可實(shí)現“項目排放配額”、實(shí)際“項目排放配額”等，以增加透明度及方便參與者尋找交易伙伴�！对囼炗媱潯分赋�，排污交易是市場(chǎng)行為，參與交易的電廠(chǎng)可根據本身情況自行議價(jià)，透過(guò)買(mǎi)賣(mài)手上已持有或已確定的排放配額。
李忠善表示，有關(guān)試驗純粹自愿性質(zhì)，但粵港兩地最終都要于2010達至減排污染物的目標，相信香港兩電參與試驗計劃，會(huì )比自行進(jìn)行減排更能節省費用。至于是否會(huì )對香港增加電費造成壓力，他表示，目前難以評估，但會(huì )確保收費水平合理。
