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　　中新網(wǎng)12月3日電 據澳門(mén)日報報道，澳門(mén)土地工務(wù)運輸局修改《都市建筑總章程》提出的咨詢(xún)文本中，將進(jìn)一步加強對非法工程及違章建筑監管與處罰，包括對阻礙執行或已封鎖地點(diǎn)內繼續施工將列作違令罪，業(yè)主未按要求清拆的僭建物，有可能被“釘契”或寫(xiě)入物業(yè)登記內，甚至斷水斷電勒令清拆。

　　同時(shí)引入分級罰款機制，最高累積罰金可達20萬(wàn)元，但有鼓勵措施，業(yè)主限期內自行清拆可豁免或減免罰款。

　　在土地工務(wù)運輸局公布的《都市建筑總章程》咨詢(xún)文本中，將社會(huì )關(guān)注非法工程的監管作為修訂重點(diǎn)之一，有關(guān)單位除了修改現時(shí)《都巿建筑總章程》中已不合時(shí)宜的相關(guān)條文外，也建議新增多項有助特區政府執行取締非法工程及僭建物的阻嚇性條文，日后假如法例獲得通過(guò)，特區政府在制止各類(lèi)型非法工程時(shí)，無(wú)論在執行上或處罰方面都會(huì )比現時(shí)簡(jiǎn)單得多。

　　文本并建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化通知程序，以雙掛號郵件通知，即使信件被退回或未在收件回執上簽名或標明日期，有關(guān)通知程序也會(huì )在掛號日后第3天視為完成，避免現時(shí)工程所有人或建筑商等以未收到掛號信為由，拖延通知程序執行而直接影響進(jìn)一步行動(dòng)。

　　土地工務(wù)運輸局城市建設廳長(cháng)陳榮喜指出，由于非法工程屬于無(wú)準照工程，對施工人員及公眾安全尤其是周邊住戶(hù)構成一定的潛在危險，假如工程完成后更難于處理，有必要加強對不守法者的處罰。

　　文本中提出多項改善建議，包括特區政府對非法工程發(fā)出禁止施工令后，假如現場(chǎng)未有實(shí)時(shí)停工，有關(guān)部門(mén)可以封鎖現場(chǎng)，任何人士阻礙執行或在已封鎖地點(diǎn)內繼續施工，將會(huì )構成違令罪而須承擔刑事后果。

　　為了保障物業(yè)單位新買(mǎi)家利益及其知情權，避免買(mǎi)家在不知情的情況下承擔法律責任，文本建議將非法工程事件加注在物業(yè)登記內。假如工程導致大廈塞渠漏水、影響樓宇結構安全或僭建物本身處于不安全情況時(shí)，經(jīng)通知后仍不及時(shí)處理，現場(chǎng)單位將被禁止轉讓(即俗稱(chēng)“釘契”)，有關(guān)部門(mén)甚至可以在不影響公眾的情況下，視乎個(gè)案嚴重性，在預先通知后對施工現場(chǎng)斷水、斷電或停止輸送石油氣。

　　為加強阻嚇作用，條文中引入分級處罰機制和定額罰款的措施，建議提高罰款金額，每項罰款由3000元至10萬(wàn)元(澳門(mén)元)不等，每次各項罰款可以累加，總罰金最高達20萬(wàn)元。

　　但新修訂章程也加入鼓勵措施，以減免罰款鼓勵居民自行清拆非法工程，如被通知人在清拆令發(fā)出1個(gè)月內清拆僭建物，即可全數豁免罰款；若在2個(gè)月內才清拆，只可減免50%罰款，3個(gè)月內清拆的非法工程，需要解釋原因才可減少三分之一罰款，否則要按規定繳納罰款。

　　對未能按要求自行清拆的非法工程，可能由特區政府清拆時(shí)，物業(yè)主須向特區政府繳交罰款及清拆工程的費用及行政費用。假如物業(yè)主不合作致有關(guān)單位未能完成清拆，責任人必須為特區政府每一次的行動(dòng)繳付行政費用及罰款，直至成功清拆或復原工程為止。

　　陳榮喜指出，澳門(mén)非法僭建的天臺屋數量之多，現時(shí)難于統計，最近一年更收到的各類(lèi)非法工程個(gè)案達1500宗。他希望日后法例獲得通過(guò)后，有更多新措施可以處理各類(lèi)非法工程及天臺屋等問(wèn)題，相信可以起到阻嚇作用�，F時(shí)有關(guān)單位也會(huì )分先后緩急處理非法工程個(gè)案，包括對有安全問(wèn)題及引起衛生問(wèn)題、引起其它業(yè)主使用不便的個(gè)案會(huì )先行處理。