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　　深圳市人力資源和社會(huì )保障局昨日正式發(fā)布了深圳今年的最低工資標準:特區內外全日制就業(yè)勞動(dòng)者最低工資標準:1100元/月；非全日制就業(yè)勞動(dòng)者小時(shí)最低工資標準:9.8元/小時(shí)。這是深圳自1994年實(shí)施《深圳經(jīng)濟特區最低工資條例》以來(lái),首次在全市范圍內實(shí)施統一的最低工資標準,不過(guò),這一遲來(lái)的新標準并沒(méi)能再次領(lǐng)跑全國�！翱紤]到特區內外統一,要適當照顧到兩方面的承受能力�！鄙钲谑腥肆�資源和社會(huì )保障局局長(cháng)王敏說(shuō)。

　　據王敏介紹,除了提高最低工資標準以外,深圳還將采取多項舉措,保障勞務(wù)工權益。針對有企業(yè)不按最低工資標準提高員工待遇,或者是將最低工資當作員工全部工資發(fā)放及減低標準繳納社保等行為,王敏承諾:“勞動(dòng)部門(mén)將會(huì )嚴查�！�

　　“最近我們已經(jīng)要求六區,包括光明、坪山兩個(gè)管理區進(jìn)一步加大對企業(yè)勞動(dòng)執法的排查,嚴格執行勞動(dòng)的法律法規,針對所有的勞動(dòng)仲裁投訴的案件,我們都會(huì )及時(shí)做出處理�！蓖趺粽f(shuō),今年勞動(dòng)部門(mén)還特別充實(shí)了勞資關(guān)系協(xié)調委員會(huì ),而且要求這個(gè)協(xié)調委員會(huì )一直設立到街道一級,以便推動(dòng)企業(yè)當中勞資雙方協(xié)商關(guān)系。

　　◎企業(yè)中小港企受影響較嚴重

　　“早就預料到政府會(huì )提高最低工資標準了,不過(guò)這次提高的幅度還算好,不算太過(guò)分�！鄙钲谑旋垗弲^布吉日塑制造廠(chǎng)人力資源部相關(guān)負責人黃先生告訴記者,此次政府將最低工資標準定為1100元,比往年的900元有了比較大的提高,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力肯定會(huì )提高�！安贿^(guò)也沒(méi)辦法,不提高待遇就沒(méi)法吸引人來(lái),今年來(lái)企業(yè)都一直缺工�！�

　　“最低工資提高對于一些大型的企業(yè)來(lái)講,也許不算什么,但對一些小企業(yè)來(lái)講,壓力卻是空前的�！鄙钲谑斜瓤穗姵赜邢薰�司人事處的何先生告訴記者,現在企業(yè)普通員工的最低工資是900元,加上各類(lèi)加班和補貼費用,每個(gè)月大概能拿1700元左右,現在最低工資一下子增加200元,對企業(yè)來(lái)講壓力還是挺大�！皠趧�(dòng)者稍微一對比就都往高處走了,這3個(gè)月以來(lái),我們已經(jīng)對員工免除了伙食費,同時(shí)也加大力度改善了工作車(chē)間的環(huán)境,希望能夠留住員工�！�

　　“經(jīng)歷過(guò)金融風(fēng)暴的洗禮后,工資標準的上調對低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)影響無(wú)疑是致命的一擊�！毕愀壑行∑髽I(yè)總會(huì )會(huì )長(cháng)齊光華在接受記者采訪(fǎng)時(shí),對在深港企的命運表示擔憂(yōu)。他表示,按這種趨勢,兩年之內,在深的中小港企難免會(huì )出現一波“倒閉潮”。

　　“就深圳地區而言,我們協(xié)會(huì )的成員企業(yè)里70%到80%是‘三來(lái)一補’企業(yè),單是在橫崗,這樣的港企就有幾百家,我們統計發(fā)現,近兩年因為勞動(dòng)力成本上升,轉移至東南亞國家或結束經(jīng)營(yíng)的成員單位已經(jīng)占了百分之二十幾�！饼R會(huì )長(cháng)給記者算了一筆賬,“三來(lái)一補”企業(yè)的勞動(dòng)力成本占總成本的三分之一以上,按企業(yè)10%的毛利來(lái)算,工資每漲100元,加上加班工資、社保繳費等,利潤就會(huì )縮小2%,現在一下子升了200元,4%的利潤就沒(méi)了�！拔覀冊谝黄痖_(kāi)會(huì )的時(shí)候,大家都特別悲觀(guān),預計深圳地區兩年之內‘三來(lái)一補’的中小港企會(huì )倒閉完�！�

　　◎外來(lái)勞務(wù)工“1100元在深圳呆不下去”

　　“有點(diǎn)低,我還以為至少能漲到1200元呢�！痹谌A強北一家電子大廈當保安的小朱對記者說(shuō),廣州、杭州等地都已經(jīng)是1100元了,老家近年來(lái)也漲到900元了,而且吃住的花費還不到深圳的二分之一�！霸谶@里如果不加班的話(huà),到手的工資真的連吃飯都不夠�！�

　　在關(guān)外數家工廠(chǎng)打過(guò)工的小賴(lài)給記者算了一筆賬:按照原來(lái)的標準,起薪900元,每天加班3小時(shí),周六加班8個(gè)小時(shí),每小時(shí)大概8元,一個(gè)月能拿到1700元—2000元左右�！斑@樣根本就不夠,住在工廠(chǎng)里的還好,一旦出去租房,平時(shí)再去上上網(wǎng),就肯定不夠用了,更不用說(shuō)給家里寄點(diǎn)錢(qián)了�！毙≠�(lài)說(shuō),現在工資提高到1100元/月,他的加班工資可以漲到9.48元—12.64小時(shí),他依然需要加班接近100個(gè)小時(shí)才能拿到剛過(guò)2000元的工資�！叭绻�能把最低工資提到1500元左右,最后到手有2500元左右就好了�！�

　　最低工資出臺當天,網(wǎng)友“黑色的地”也在網(wǎng)上算了一筆賬:租房合租單間400元月/人；生活費早餐2元、中餐8元、晚餐10元,一天一瓶水2元,合計660元/月；交通費上班2.5元,下班2.5元,不轉車(chē)150元/月；不抽煙、不喝酒、不刷牙、不看報,一個(gè)月下來(lái)不看病、不感冒倒欠110元�！�1100元月最低工資在深圳是沒(méi)辦法讓人呆下去的!”該網(wǎng)友得出結論說(shuō)。

　　◎專(zhuān)家“深圳最低工資提高到1500元也不過(guò)分”

　　“相對于深圳的物價(jià)水平和生活成本來(lái)說(shuō),這一次最低工資標準調整的幅度并不算高�！鄙钲诖髮W(xué)中國經(jīng)濟特區研究中心教授高興民在接受記者采訪(fǎng)時(shí)候表示,深圳這一次最低工資調整過(guò)后,已經(jīng)喪失了全國第一這一標桿意義,多少會(huì )減少深圳對勞務(wù)工的吸引力。然而,單純考慮全國第一這個(gè)排位并沒(méi)有太大意義,關(guān)鍵是這一標準在調整過(guò)程中,是否綜合考慮到深圳本身的經(jīng)濟發(fā)展水平、城市生活成本等各種綜合因素。

　　“目前深圳的GDP很高,稅收也不少,企業(yè)的利潤也有了增長(cháng),因此在調整最低工資的時(shí)候要讓廣大勞動(dòng)者能夠分享到發(fā)展的成果,增加他們的收入,提高他們的生活水平,這樣才會(huì )讓他們心甘情愿地為城市的發(fā)展出力�！备吲d民認為,按照深圳目前的水平,最低工資提高到1500元也不過(guò)分。

　　“其實(shí)內地一些城市都已經(jīng)能夠給到這個(gè)價(jià)位了,而且它們的住房、飲食等生活成本還遠低于深圳,要吸引人才,留住人才,出手就應該大方一點(diǎn),給廣大勞動(dòng)者留下深刻的印象�！辈贿^(guò),高興民也坦承,最低工資標準的發(fā)布本來(lái)就是一把雙刃劍,給勞動(dòng)者提高待遇的同時(shí),肯定會(huì )增加企業(yè)的成本,減少企業(yè)的利潤,但從長(cháng)遠來(lái)看,從城市發(fā)展的大局來(lái)看,通過(guò)提高最低工資,促進(jìn)企業(yè)轉型升級,轉變發(fā)展方式,把一批靠壓縮勞動(dòng)者收入贏(yíng)取利潤的企業(yè)轉移出去,對城市發(fā)展來(lái)講有根本的好處。

　　此外,高興民認為,提高最低工資只是最基本的,要維護勞動(dòng)者利益,提高深圳的吸引力,最關(guān)鍵一點(diǎn),就是要賦予廣大勞務(wù)工“市民待遇”,讓他們能夠在工作報酬、醫療保障,子女入學(xué)等方面享受到應有的公平待遇,才是深圳未來(lái)30年持續發(fā)展的動(dòng)力和活力所在。

　　三問(wèn)最低工資

　　一問(wèn)�＋�1100元新標準是怎么算的?

　　“這次最低工資標準調整是按照國家規定的比重法、社會(huì )平均工資法等方法,綜合考慮深圳經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、就業(yè)狀況、工資水平以及居民消費價(jià)格指數等因素確定的�！蓖趺粼谛侣劙l(fā)布會(huì )上說(shuō),這次調整是在2009年應對金融危機期間最低工資標準沒(méi)有調整的情況下,綜合2009年和2010年的情況作出的調整,調整幅度適中,平均增幅15.8%,調整后深圳市的最低工資標準在全國仍屬較高水平。

　　據王敏介紹,深圳市此次最低工資標準的出臺是經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間測算得出的結果。人力資源和社會(huì )保障局以員工本人及其平均贍養人口的最低生活費用為基數,綜合考慮深圳社會(huì )平均工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況、社會(huì )保險標準等因素,通過(guò)不同角度、不同計算方法確定出最低工資的變化范圍,測算出深圳市今年最低工資標準的上限和下限,最終在1243元—869元這個(gè)區間敲定了1100元這一標準。

　　“對于原本特區內的員工而言,漲幅只有10%,但對于寶安、龍崗(含光明新區和坪山新區)而言,他們的漲幅卻達到了增長(cháng)22.2%,調整幅度比較大,短期內可能會(huì )導致部分勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨人工成本增加的壓力�！蓖趺粽f(shuō),今年深圳首次在全市范圍內實(shí)施統一的最低工資標準,希望相關(guān)的勞動(dòng)密集型企業(yè)能夠以此次為契機,通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構升級,來(lái)提高企業(yè)的核心競爭力。

　　二問(wèn)�＋�深圳吸引力將被削弱?

　　多年來(lái),深圳的最低工資標準調整已經(jīng)形成了一個(gè)“慣例”:調整的時(shí)間相對較晚,但調整的幅度往往會(huì )后來(lái)居上,位居全國大中城市首位。然而,根據今年來(lái)國內各大城市發(fā)布的最低工資新標準:上海為1120元月,而廣州、杭州均為1100元。深圳此次推行的新標準不僅與廣州、杭州持平,且比上海要低。最低工資不再領(lǐng)跑全國,深圳的吸引力會(huì )否下降?

　　“此次調整過(guò)后,深圳的最低工資標準仍然處于較高水平,但已經(jīng)不是最高水平�！蓖趺籼钩�,深圳此次調整的重點(diǎn)是特區內外一體化。過(guò)去特區內和特區外一直是有一個(gè)差距,和特區內外在產(chǎn)業(yè)結構、勞動(dòng)用工、城市管理這方面的差異化導致了它不同的標準,這次首先考慮的是特區內外一體化,這是一個(gè)重大的進(jìn)步,“既然考慮到特區內外統一,那就要適當照顧到兩方面的承受能力�！�

　　王敏說(shuō),如果單就特區內調整的話(huà),從1000元調整到1200元都不是大問(wèn)題,特區內企業(yè)絕大多數可以承受,但如果把這個(gè)幅度全市統一,寶安、龍崗,加上光明新區、坪山新區的增長(cháng)幅度就會(huì )達到33%,由此帶來(lái)的小時(shí)加班成本和社保繳費基數也會(huì )加大,對于關(guān)外的多數企業(yè)來(lái)講會(huì )造成比較大的壓力�！按饲�20多個(gè)省市的調整幅度都在10%—15%之間,只有個(gè)別城市達到了20%,深圳這次把最低工資標準定為1100元,對于關(guān)外企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)提高了22.2%,這個(gè)幅度已經(jīng)相當大了�！蓖趺粽f(shuō)。

　　王敏認為,這樣一個(gè)調整幅度,對外來(lái)勞動(dòng)者而言,其受益并沒(méi)有減少�！耙驗槲覀兊霓r民工,尤其是外來(lái)勞務(wù)工主體是在特區外,特別是像勞動(dòng)密集型企業(yè)、三來(lái)一補,絕大多數都在寶安、龍崗、光明、坪山,所以對這些區域分布的外來(lái)勞務(wù)工來(lái)說(shuō),他們享受的盡管不是名義上的全國最高標準,但是他們實(shí)際享受到最低工資標準提高的幅度是最大的�！蓖趺粽f(shuō)。

　　三問(wèn)�＋�一體化拖了特區“后腿”?

　　據記者了解,深圳從1992年開(kāi)始實(shí)施最低工資標準,剛開(kāi)始的兩年,特區內外實(shí)行的是統一的最低工資標準:1992年是245元,1993年是286元,每小時(shí)工資分別是1.2元和1.4元。從1994年起,深圳開(kāi)始實(shí)施《深圳經(jīng)濟特區最低工資條例》,特區內外的最低工資標準開(kāi)始“分道揚鑣”,當年特區內的最低工資是338元,小時(shí)工資是1.8元,特區外是300元,小時(shí)工資為1.6元。

　　截至2009年,深圳最低工資標準已經(jīng)“分離”了16年,至今特區內最低工資已經(jīng)增長(cháng)了308%,而特區外也增長(cháng)了286%。今年深圳兩會(huì )期間,國務(wù)院正式批復了深圳特區一體化方案。深圳,從此已經(jīng)沒(méi)有特區內外之分,最低工資標準在全市范圍內實(shí)現了統一也被看作是特區擴容后首個(gè)一體化事項。

　　考慮到特區內外的均衡,尤其是特區外的承受能力,深圳此次最低工資標準調整采取了“小步推進(jìn)”的方式。對原本工資較低的特區外勞動(dòng)者而言,無(wú)疑是一個(gè)利好消息,但與此同時(shí),會(huì )否也會(huì )“拖慢”了特區內的工資增長(cháng)呢?

　　“這一次最低工資調整適應了一體化的要求,反過(guò)來(lái)說(shuō),它也會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)我們全市同城化、一體化發(fā)展�！蓖趺粽J為,今后不光在最低工資標準上,深圳特區內外的城市規劃、管理、道路建設、各種文教衛體公共事業(yè)的布點(diǎn),所有的建設和管理標準都要實(shí)現同城化、一體化,原來(lái)特區內外發(fā)展差異會(huì )越來(lái)越小,最后消失�！澳菚r(shí)候就不會(huì )存在由于某一個(gè)區域水平相對高,另外一些區域水平相對低,由于這種差距太大而導致在工資標準甚至在其他管理標準上這種兩難境地了�！蓖趺粽f(shuō)。(記者/葉明華通訊員/龔婷)