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　　中新網(wǎng)7月30日電 據澳門(mén)日報報道，澳門(mén)發(fā)展策略研究中心區域合作課題小組認為，制度創(chuàng )新，先行先試是橫琴開(kāi)發(fā)最大亮點(diǎn)。認為橫琴的經(jīng)濟制度設計，是吸納香港、澳門(mén)自由港制度的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)施更開(kāi)放的經(jīng)濟政策，有可能成為中國境內流動(dòng)最自由的地區。

　　橫琴可率先在內地取消外匯管制，試行三幣(人民幣、港元、澳門(mén)元)同時(shí)流通的貨幣政策，島內的行政管理體制可與國際慣例接軌，進(jìn)行制度創(chuàng )新。

　　該中心表示，橫琴開(kāi)發(fā)規劃的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是重視政策、制度創(chuàng )新，以政策、制度創(chuàng )新帶動(dòng)橫琴開(kāi)發(fā)。主要創(chuàng )新包括：一是將橫琴1.0926平方公里土地以租賃方式租借給澳門(mén)；二是將橫琴納入珠海經(jīng)濟特區范圍；三是創(chuàng )新通關(guān)制度，實(shí)施“分線(xiàn)管理”的通關(guān)政策；四是鼓勵金融創(chuàng )新；五是實(shí)行更開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)和訊息化政策；六是支持進(jìn)行土地管理制度和社會(huì )管理制度改革等。認為橫琴已成為當今中國大陸制度創(chuàng )新的最前沿地區。

　　“規劃”將橫琴全島劃定為比保稅區更優(yōu)惠的特殊海關(guān)區。在橫琴新區中，將來(lái)澳門(mén)的機構，包括企業(yè)和學(xué)校等，均可享受很多中國的保稅區政策。人員可自由出入，有利服務(wù)業(yè)和科技研發(fā)的發(fā)展，尤其是落實(shí)CEPA的需求，有可能成為中國境內流動(dòng)最自由的地區。

　　該中心認為橫琴的經(jīng)濟制度設計中，基本發(fā)展方向是在中國對外開(kāi)放的經(jīng)濟特區、保稅區等制度基礎上，吸納香港、澳門(mén)自由港制度的的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)施更開(kāi)放的經(jīng)濟政策，包括貨幣政策、投資政策、關(guān)稅政策和稅收政策等。如橫琴可率先在內地取消外匯管制，試行三幣(人民幣、港元、澳門(mén)元)同時(shí)流通的貨幣政策，島內的行政管理體制可與國際慣例接軌，進(jìn)行制度創(chuàng )新。相信橫琴的經(jīng)濟制度設計也要根據中國當前的實(shí)際政治、經(jīng)濟情況進(jìn)行修正，估計具體實(shí)施辦法和操作細則仍有待敲定。