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　　中新網(wǎng)5月10日電  據《澳門(mén)日報》報道，澳門(mén)參與橫琴開(kāi)發(fā)提供千載難逢的歷史機遇，澳門(mén)經(jīng)濟學(xué)會(huì )9日發(fā)表專(zhuān)題報告指出，希望珠澳同城化從橫琴開(kāi)始，建議允許所有持港澳與內地身份證人員可自由進(jìn)入橫琴，國際旅客／外籍人士通過(guò)澳門(mén)進(jìn)入橫琴不需簽證，而現橫琴口岸只對進(jìn)境澳門(mén)人員單向查驗，即“只管進(jìn)不管出”。并建議把“澳大橫琴模式”擴展到澳門(mén)公屋領(lǐng)域上，在橫琴與澳門(mén)較近的地區申請3至5平方公里作澳門(mén)公屋用地，并將河流或圍墻與橫琴島其它區域隔開(kāi)。

　　澳門(mén)經(jīng)濟學(xué)會(huì )昨日舉行《珠澳合作開(kāi)發(fā)橫琴專(zhuān)題研究——澳門(mén)如何參與》專(zhuān)題報告發(fā)行儀式。

　　澳門(mén)經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事長(cháng)柳智毅表示，目前粗略估計，有兩三萬(wàn)澳門(mén)人在珠海生活，澳門(mén)工作，過(guò)著(zhù)雙城生活，故希望珠澳同城化從橫琴開(kāi)始。在創(chuàng )新通關(guān)模式方面，期待橫琴盡早落實(shí)分線(xiàn)管理制度。即橫琴與澳門(mén)之間為“一線(xiàn)”，橫琴大橋與灣仔交界處為“二線(xiàn)”管理。

　　報告建議，允許所有持港澳與內地身份證的人員可以自由進(jìn)入橫琴島，而國際旅客／外籍人士經(jīng)澳門(mén)進(jìn)入橫琴也應不需簽證。澳門(mén)居民出境查驗功能移到二線(xiàn)，讓澳門(mén)居民及其車(chē)輛可自由進(jìn)入橫琴島，而“一線(xiàn)管理”(現橫琴口岸)，只對進(jìn)境澳門(mén)人員進(jìn)行單向查驗(即實(shí)行驗進(jìn)不驗出的管理制度)。實(shí)施兩地口岸對物、人要素的單向檢驗，兩地查驗部門(mén)“只管進(jìn)不管出”。

　　同時(shí)，希望以澳大橫琴校區模式發(fā)展擴展到澳門(mén)的公屋領(lǐng)域上，與珠海政府、廣東省政府協(xié)商，再向中央政府申請，仿效澳大橫琴新校區的模式，在橫琴與澳門(mén)較近的地區申請三至五平方公里，作澳門(mén)發(fā)展公屋用地，并以河流或圍墻與橫琴島其它區域隔開(kāi)，通過(guò)海隧或橋梁直接與澳門(mén)相連。如成功實(shí)施“分線(xiàn)管理”，實(shí)行“驗進(jìn)不驗出”的通關(guān)管理制度，則可不用河流或圍墻分隔橫琴島其它區域。

　　上述土地可以租賃方式或其它有償方式取得，由澳門(mén)特區政府方面主導開(kāi)發(fā)，主要興建福利性事業(yè)，如公屋、長(cháng)者居所、醫院、安老院及配套的服務(wù)設施，但必須確立公共性、服務(wù)性、福利性的原則。

　　柳智毅表示，是次研究包括有約二十位課題組成員，并走訪(fǎng)橫琴管理委員會(huì )、珠海外事辦、廣東省社科院等，當中在橫琴建公屋也有不同聲音，但這是從實(shí)事求是論證而得出上述的建議。

　　澳門(mén)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)劉本立表示，澳門(mén)參與橫琴開(kāi)發(fā)模式方面，課題組經(jīng)反復討論、研究、論證，提出了采取“混合合作開(kāi)發(fā)模式——同城化＋合作園區”開(kāi)發(fā)模式，先行先試。報告特別指出，澳門(mén)參與橫琴開(kāi)發(fā)有利于澳門(mén)產(chǎn)業(yè)適度多元化和澳珠同城化的基礎上，從澳門(mén)實(shí)情出發(fā)，不盲目參與一些澳門(mén)不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目。但同時(shí)更應勇于打破固有慣性思維，在合作開(kāi)發(fā)模式上先行先試，與橫琴一道共同打造世界級旅游休閑娛樂(lè )中心。

　　參與報告的廣東省課題組組長(cháng)、廣東省社科院科學(xué)發(fā)展與公共政策研究中心主任鄭奮明表示，參與橫琴開(kāi)發(fā)對澳門(mén)十分重要，故不僅從澳門(mén)或珠海角度看待，宜站在更高視野的打造世界級大都會(huì )圈出發(fā)。