資料圖:港島維港海旁的部分著(zhù)名建筑景觀(guān)。 中新社發(fā) 林心 攝
資料圖:2009年4月26日,上海市十三屆人大十次會(huì )議審議的《上海市推進(jìn)國際金融中心建設條例(草案)》(修改稿)。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
中新網(wǎng)6月2日電 香港《大公報》今日在“要聞”欄目刊發(fā)報道稱(chēng),正當金融海嘯蔓延而前景不明朗的時(shí)刻,國務(wù)院今年3月提出上海于2020年建成國際金融及航運雙中心,引起各方熱議指香港金融中心地位恐不保。
中銀經(jīng)濟研究處主管謝國梁批評以上說(shuō)法是斷章取義、片面理解。他又說(shuō),其實(shí)滬港各有優(yōu)勢又各有局限,未來(lái)的“滬港”組合足可挑戰紐約、倫敦,成為亞洲的國際金融中心。
謝國梁在接受該報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),上海發(fā)展成金融中心早已是國家戰略。1991年鄧小平在視察上海時(shí)已提及此想法,1992年江澤民也說(shuō)過(guò)。此次以國務(wù)院文檔的形式明確提出,與過(guò)去分別在于環(huán)境不同。當時(shí)未成氣候,現在上海處在新時(shí)期,為順應新形勢下的發(fā)展需要,把發(fā)展目標重新表述,其實(shí)并無(wú)方向和定位上根本的改變。
上海被“點(diǎn)名”成為國際金融中心,引起港人擔憂(yōu)香港金融中心地位不保。謝國梁說(shuō),港人只看到上海成為金融、航運兩個(gè)中心,實(shí)在流于片面,未全面理解整體規劃的意思,其實(shí)上海也要發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。對于金融中心的定位則很客觀(guān),要求與國家經(jīng)濟實(shí)力和人民幣地位相適應的國際金融中心,故其進(jìn)展將取決于人民幣的國際化步伐,特別是自由兌換及資本管制程度。雖人民幣國際化無(wú)時(shí)間表,但可解讀以2020年為目標。
中央在金融海嘯之時(shí)作出重大決定,是否有特殊的含義?對此謝國梁說(shuō),金融海嘯對整個(gè)國際有進(jìn)取和保守的兩方面啟示。其一是以美元為主的貨幣體系有很多問(wèn)題,另一方面,過(guò)急的金融開(kāi)放不是好事,如東歐整個(gè)市場(chǎng)開(kāi)放太快,貨幣實(shí)現自由兌換,令市場(chǎng)無(wú)自我保護能力。
總之,金融海嘯不會(huì )造成國家金融戰略的轉變,依舊會(huì )遵循循序漸進(jìn)風(fēng)險可控,海嘯還有助國家弄清楚貨幣和金融體系的未來(lái)發(fā)展方向,我國將圍繞“三化”──人民幣適當國際化,參與推動(dòng)國際儲備貨幣多元化,加強金融合作區域化,香港也應圍繞這“三化”研究未來(lái)發(fā)展機會(huì ),及可扮演的角色。
上海和香港作為金融中心,角色定位不同,各有優(yōu)勢和局限性。上海將朝功能齊全、規模龐大的主權貨幣金融中心發(fā)展,并有國家經(jīng)濟腹地和政策支持,與國家經(jīng)濟10年掛鉤。但上海要成為國際金融中心,將受制于人民幣未能自由兌換和資本管制、交易與監管制度和法律體系的不足等,加上其它國家主權因素的考慮,難起到亞洲區金融樞紐的作用,像韓國日本便很難利用上海去做什么,上海也不可能自由如香港。
香港一直是國家重要的出口貿易中轉基地與資金結算基地、外匯資產(chǎn)管理及企業(yè)資金運營(yíng)基地。香港的法律和金融制度比較健全,與英美銜接無(wú)障礙,硬件和軟件的鏈接也比亞洲其它城市更好,這些是上海短期內很難達到的水平。但香港金融市場(chǎng)規模不大,從中長(cháng)期看也很難擴張,內需業(yè)務(wù)來(lái)源不足,還面臨法制和金融制度與內地銜接等問(wèn)題,令香港要深化其作為國家金融中心的功能時(shí),面對難以克服的障礙。
香港扮演的是金融樞紐角色,不是與紐約、倫敦平起平坐的國際金融中心。香港在亞洲的金融樞紐地位,相當于紐約在美洲,倫敦在歐洲的地位,是資金、人才和管理的調配中心,故很多資金要在這里周轉。謝國梁過(guò)去曾提出,香港加東京將可形成東亞地區的組合型國際金融中心。目前看來(lái),上海加香港的“滬港”組合,既是主權金融中心,又是區域金融樞紐,足可挑戰紐約、倫敦的地位。因此上海和香港會(huì )有分工互補,并非只有競爭關(guān)系。
謝國梁說(shuō),香港最大挑戰是它自己,多過(guò)與其它城市的競爭。香港應積極檢討金融監管制度、行政架構,以適應未來(lái)發(fā)展需要,金融樞紐地位維持靠制度。其次要了解國家未來(lái)金融戰略,考慮如何配合國家發(fā)展需要,來(lái)尋找自己的角色。
目前香港的個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)死氣沉沉,只有540億人民幣存款,發(fā)展比預期慢很多。有關(guān)業(yè)務(wù)不可以融資和放款,只能做存款,是單邊性業(yè)務(wù),發(fā)展空間有限。謝國梁說(shuō),香港可做人民幣貿易結算試點(diǎn),為內地資本賬戶(hù)開(kāi)放扮演實(shí)驗場(chǎng)的角色,但都要靠金融產(chǎn)品去推動(dòng),終止,香港比其它城市,更有條件從事人民幣衍生產(chǎn)品的創(chuàng )新。
香港還應積極拓展非國內的金融業(yè)務(wù),不要完全依靠國內市場(chǎng),應充分發(fā)揮自己在制度及國際化方面的優(yōu)勢,開(kāi)拓整個(gè)區域市場(chǎng),和開(kāi)發(fā)多元化產(chǎn)品。近年特區政府提出拓展伊斯蘭債券,與俄羅斯及東歐國家建立關(guān)系等,都屬方向正確,但力度應加強。香港還是重要的海外僑資理財中心,可考慮為他們提供海外融資等多元化服務(wù)。優(yōu)勢加潛力,香港的金融中心角色仍可大有作為。
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved